[08-2000] Новые правила электробезопасности

[Admin]

Новые правила электробезопасности

Департамент электрификации и электроснабжения МПС утвердил новые Правила безопасности при эксплуатации контактной сети и устройств электроснабжения автоблокировки железных дорог. Они разработаны в соответствии с правилами устройства

эксплуатации электроустановок потребителей, техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, применения и испытания средств защиты; используемых в электроустановках, технических требований к ним, а также ПТЭ и Инструкцией по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации.


Правила устанавливают I требования безопасности и являются обязательными при техническом обслуживании, ремонте и испытании следующих действующих электроустановок железнодорожного транспорта:

контактной сети постоянного тока и переменного тока напряжением 3, 25 кВ и 2x25 кВ, в том числе устройств станций стыкования;

- ВЛ всех напряжений до 35 кВ включительно, расположенных на поддерживающих конструкциях контактной сети и отдельно стоящих опорах:

трансформаторных подстанций, подключенных к ВЛ; кабельных линий, относящихся к перечисленным выше линиям электропередачи и станции стыкования;

волноводов, подвешенных на опорах контактной сети и на отдельно стоящих опорах на обходах;

- осветительных электроустановок, находящихся на опорах жестких поперечин.

Данные Правила обязан знать и выполнять административнотехнический персонал, руководящий техническим обслуживанием, ремонтом контактной сети, ВЛ и связанного с ними оборудования, их испытаниями, а также работники, имеющие право выдачи нарядов или распоряжений.

Все работы в действующих электроустановках, в том числе и при ликвидации повреждений, должны выполняться в соответствии с настоящими Правилами. Ввод электроустановок в число действующих и их вывод оформляются приказом начальника дистанции электроснабжения.

Ремонт и обслуживание выполняются по технологическим картам или проектам производства работ, в соответствии с настоящими Правилами. Перечень технологических карт должен находиться у энергодиспетчера. В наряде указывается номер технологической карты или проекта производства работ. Порядок производства работ в местах пересечений контактной сети и ВЛ должен быть согласован дистанцией электроснабжения с организацией — владельцем этой линии.

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ

В новых Правилах определены требования к персоналу. Они заключаются в следующем. Лица, непосредственно обслуживающие действующие электроустановки, имеющие группу по электро-безопасности II — V, прежде всего должны по состоянию здоровья соответствовать установленным требованиям, предъявляемым к работникам, связанным с обслуживанием действующих электроустановок, движением поездов, личной безопасностью при работе на железнодорожных путях и на высоте. Состояние здоровья должно быть подтверждено медицинским освидетельствованием при принятии на работу.

Периодически в установленные сроки все работники обязаны пройти обучение и инструктаж. Они должны знать безопасные методы работы, настоящие Правила, Инструкцию по безопасности для электромонтеров контактной сети (далее — Инструкция), другие нормативные документы МПС России. После проверки знаний присваивается соответствующая группа электробезопасности. Электромонтёры должны отчетливо представлять опасность воздействия на организм человека электрического тока, особенности выполнения работ в зоне наведенного напряжения и в связи с этим знать и применять необходимые меры безопасности. Кроме этого, необходимо знать приемы освобождения пострадав-
ших от действия электрического тока и уметь на практике оказывать первую помощь пострадавшим. При этом лица, не достигшие 17-летнего возраста, не могут быть допущены к самостоятельным работам в качестве электромонтеров.

Практикантам высших и средних учебных заведений, профессионально-технических училищ, ученикам электромонтеров, разрешается участвовать в работающей бригаде под постоянным надзором опытного и квалифицированного сотрудника с IV группой по электробезопасности.

ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА

До назначения на самостоятельную работу или при переводе на другую должность, связанную с обслуживанием электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года, сотрудник обязан пройти профессиональную подготовку. Для этого в дистанции электроснабжения (ЭЧ) каждому работнику предоставляются возможность и достаточный срок для приобретения теоретических знаний, практических навыков, ознакомления с устройством контактной сети, ВЛ и связанного с ними оборудования, схемами электропитания и секционирования.

Порядок обучения персонала по электробезопасности должен соответствовать Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПЭЭП), нормативным документам МПС России по подготовке персонала и проверке знаний.

Обучение и подготовка проводятся в технических школах, профессиональных технических училищах, учебных центрах, техникумах, на курсах с отрывом от производства, а также, в порядке исключения, индивидуально на производстве.

В последнем случае объем знаний должен соответствовать программе для профессионально-технических училищ. Порядок производственного обучения устанавливается ответственным за электрохозяйство ЭЧ.

Прикрепление обучаемого к обучающему его сотруднику, допуск к самостоятельной работе оформляют приказом по ЭЧ. Обучение и последующая стажировка проводятся под руководством опытного специалиста с IV группой и стажем работы по обслуживанию электроустановок не менее 3-х лет. Для обучения на рабочем месте к работнику прикрепляют не более одного обучаемого (практиканта).

До начала обучения на рабочем месте проводят цикл практических занятий на учебном полигоне. Обучаемый может проводить оперативные переключения, осмотры или иные работы только с разрешения и под надзором обучающего. Ответственность за правильность его действий и соблюдение им настоящих Правил, Инструкции и других нормативных документов несут обучающий и сам обучаемый. После присвоения обучаемому I группы он может быть включен в состав бригады только вместе с обучающим его работником.

Должна регулярно проводиться проверка знаний правил, производственных и должностных инструкций и иных нормативных документов:

М первичная — после обучения;

* внеочередная — при нарушении требований правил и инструкций и других нормативных документов, а также после изъятия талонов предупреждений;

^ очередная — в сроки, установленные в следующем абзаце.

Очередная проверка проводится для электротехнического персонала, непосредственно обслуживающего контактную сеть, ВЛ и связанное с ними оборудование, а также для персонала, оформляющего распоряжения, наряды — 1 раз в год, для руководителей и специалистов, не относящихся к перечисленному выше персоналу, — 1 раз в 3 года.

Первичная и очередная проверка знаний персонала по электробезопасности, а также внеочередные проверки проводятся квалификационными комиссиями. Они же проверяют знания персонала при переводах на другую должность, перерывах в работе свыше 3-х месяцев, а также в случае нарушения персоналом требований настоящих Правил и Инструкции, других нормативных документов.

Если вновь поступающий имеет опыт работы на контактной сети и соответствующую группу допуска, то при проверке знаний данного работника, эта группа может быть подтверждена, при наличии удостоверения о проверке знаний.

Состав комиссий утверждает руководитель предприятия. Проверка знаний каждого работника должна пооводиться индивидуально. Разрешается использование компьютерной техники для всех видов проверки, кроме первичной, при этом запись з Журнале проверки знаний (форма ЭУ-39) не отменяется. Результаты проверки заносятся в данный журнал и удостоверение с указанием оценки “Отлично”, “Хорошо”, “Удовлетворительно”, “Неудовлетворительно”.

К удостоверению выдают талон-предупреждение № 1. За нарушение требований электробезопасности он может изыматься административно-техническим персоналом. Проверку знаний после изъятия для выдачи очередного талона проводят в 2-недель-ный срок, в объеме нарушенных разделов настоящих Правил.

При неудовлетворительной оценке знаний повторное испытание проводится в сроки, установленные комиссией, но не ранее чем через 2 недели и не позднее 1 месяца со дня последней проверки. Показавших неудовлетворительные знания при 3-й проверке не допускают к обслуживанию электроустановок.

Удостоверение лица, направляемого на повторную проверку знаний в связи с получением неудовлетворительной оценки, считается действительным на срок, назначаемый для следующей проверки, если нет решения комиссии о временном отстранении сотрудника от работы в электроустановках или о снижении ему группы.

В случаях, если окончание действия удостоверения приходится на время отпуска или болезни сотрудника, допускается продление срока на 1 месяц со дня выхода на работу без специального оформления. В журнале проверки знаний должна быть сделана запись о причине переноса испытания.

В заключении комиссии по результатам проверки знаний каждого работника указывают:

- оценку знаний;

- присвоенную группу по электробезопасности;

- напряжение электроустановки (до или выше 1000 В), которую может обслуживать работник;

- границы обслуживания;

- наименование персонала, в качестве которого он может работать (оперативный, ремонтный, оперативно-ремонтный или административно-технический).

Комиссия устанавливает срок стажировки, но не менее 2-х недель. По ее заключению ответственный за электрохозяйство дистанции электроснабжения своим приказом назначает лиц, имеющих право выдачи нарядов, распоряжений, назначения производителями работ и наблюдающими, а также выполнения специальных работ (на высоте, верхолазные, электросварочные и т.д.), производства оперативных переключений.

По окончании первичной проверки знаний или при переводе на другую должность каждый сотрудник проходит стажировку на рабочем месте (дублирование) под руководством опытного специалиста, назначенного приказом по ЭЧ. После этого он может быть допущен к самостоятельной работе. Допуск к стажировке и самостоятельной работе оформляется приказом по ЭЧ. Административно-технический персонал также должен пройти проверку знаний трудового законодательства по кругу своих должностных обязанностей.

ОБЯЗАННОСТИ

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА

Начальники служб электроснабжения, их заместители и главные инженеры, начальники отделов электрификации или замести-
тели начальников отделов локомотивного хозяйства по электрификации отделений дорог, начальники ЭЧ, их заместители и главные инженеры, старшие инженеры (инженеры) по охране труда и контактной сети ЭЧ обязаны организовывать и контролировать ряд мероприятий. Среди них особое внимание должно уделяться содержанию электроустановок в состоянии, обеспечивающем безопасное обслуживание, проведению их модернизации, внедрению новой техники, технологии и современных технических средств, повышающих безопасность труда. Данным руководителям постоянно необходимо улучшать состояние охраны труда и предупреждать травматизм, больше уделять внимания соблюдению всех требований норм, настоящих Правил, Инструкции и нормативных актов по охране труда и трудовому законодательству.

Обучение, проверка знаний по охране труда, повышение квалификации персонала, проведение в подоазделениях “Дня охраны труда” тоже должны находиться в зоне повседневного внимания.

Начальники ЭЧ, их заместители и главные инженеры, старшие инженеры (инженеры) по охране труда обязаны:

- обеспечивать своевременную выдачу по установленным нормам спецодежды, спецобуви, сигнальных принадлежностей, средств защиты и монтажных средств, а также плакатов и знаков безопасности;

- организовывать и контролировать прохождение медицинского освидетельствования;

- отстранять от работы и привлекать к ответственности в пределах компетенции и в установленном порядке лиц, виновных в нарушении настоящих Правил, Инструкции и других нормативных документов;

- проводить расследование и учет несчастных случаев; st. на основании результатов проверки знаний ежегодно утверждать поименный список лиц, которые могут выписывать наряд, отдавать распоряжения, проводить работы и вести наблюдения за работающими, а также переключать коммутационную аппаратуру;

- организовывать выявление опасных мест и принимать меры к их ликвидации;

- контролировать соблюдение требований безопасности работающими;

- участвовать в проведении “Дня охраны труда”.

В свою очередь начальники, старшие электромеханики, электромеханики районов контактной сети, старшие энергодиспетчеры по кругу своих обязанностей должны:

- выполнять требования настоящих Правил и Инструкции, других нормативных документов, отвечать за состояние техники безопасности, производственной санитарии в своем ЭЧК, подразделении;

- проводить обучение, стажировку, инструктаж персонала, а также проверку знаний Инструкции;

- обеспечивать совместно с начальниками ЭЧ, их заместителями и главными инженерами, старшими инженерами (инженерами) по охране труда работников исправными и испытанными монтажными средствами, сигнальными принадлежностями и спецодеждой;

систематически проверять их исправное состояние, следить за своевременной заменой неисправных;

не допускать к работе подчиненных сотрудников без предусмотренных средств защиты и спецодежды;

в опасных местах организовывать выполнение работ только с использованием карточек данных мест;

организовывать выполнение сложных работ (сводной бригадой нескольких районов контактной сети, с использованием ремонтного поезда и т.п.) только по утвержденному руководством ЭЧ проекту;

- контролировать лично выполнение требований безопасности в бригадах.

В связи с этим необходимо напомнить обязанности лиц, ответственных за безопасность при выполнении работ. В Правилах четко сказано, что ответственными за безопасность при выполнении работ являются:

лица, выдающие наряд или отдающие распоряжение на производство работ;

- ответственные руководители работ:

- отдающие приказ на проведение работ (дежурный ЭЧЦ и электромеханики пунктов группировки станций стыкования);

- производители работ; п наблюдающие; f члены бригады.

Лицо, выдающее наряд или распоряжение, отвечает за необходимость выполнения работ, правильность предусмотренных мер, обеспечивающих их безопасность (состав бригады, квалификацию, границы зоны работы и ее категорию, достаточность переключений коммутационных аппаратов, количество и место установки заземляющих штанг и других средств защиты).

Ответственный руководитель отвечает за организацию работ в целом, координирует ее в различных бригадах, устанавливает порядок применения машин и механизмов. Наряду с производителем он отвечает за правильную подготовку места работы и соблюдение сотрудниками требований безопасности. Ответственному руководителю запрещено принимать непосредственное участие в работе по наряду.

Энергодиспетчер и электромеханики пунктов группировки станций стыкования, выдающие приказ на производство работ, отвечают за правильность мер, обеспечивающих безопасность сотрудников по кругу своих обязанностей.

Энергодиспетчер должен убедиться, что назначенному производителем работ это право предоставлено, а группа его исполнителей соответствует требуемой категории. Обязанности производителя работ, наблюдающего и членов бригады определены Инструкцией.

Список лиц, которые могут выписывать наряд, отдавать распоряжения, назначаются производителями работ и наблюдающими, находятся у энергодиспетчера, в ЭЧК и пункте группировки станции стыкования.

В Правилах достаточно подробно описано, что относится к понятию “Опасные места”. Так, к опасным местам на контактной сети следует относить:

- врезные и секционные изоляторы, отделяющие часто отключаемые и заземляемые пути погрузки-выгрузки, осмотра крыше-вого оборудования;

- места сближения на расстояние менее 0,8 м консолей или фиксаторы различных секций перегонов и станций;

- опоры с анкерными отходами контактной подвески различных секций и заземленные анкерные отходы, расстояние от места работы на которых до токоведущих частей менее 0,8 м;

- общие стойки фиксаторов различных секций двухпутных консолей перегонов и станций, где расстояние между фиксаторами мене 0,8 м;

- опоры с двумя и более разъединителями, разрядниками;

£ прошивающие контактную подвеску и проходящие над ней на расстоянии менее 0,8 м шлейфы разъединителей и разрядников с другими потенциалами;

- места прохода питающих фидеров, отсасывающих и других проводов по тросам гибких поперечин;

- точки расположения электрорепеллентной (отпугивающей птиц) защиты;

- опоры с роговым разрядником, на которых смонтирована подвеска одного из путей, а шлейф разрядника подключен к другому пути.

К опасным местам на ВЛ относятся:

- опоры с совместной подвеской проводов ВЛ 6, 10 кВ и до 1000 В при расстоянии между ними менее 2 м;

- участки ВЛ в пролете пересечения двух линий, если оно выполнено с отступлением от требований Правил устройства электроустановок;

- опоры, на которых установлены два и более разъединителей, две и более кабельные муфты различных присоединений;

- опоры, на которых крепятся провода пересекающихся линий напряжением до 1000 В различных присоединений;

- участки линий освещения пешеходных мостов, расположенные над контактной сетью, и линии освещения пассажирских платформ на тросовой подвеске, закрепленной на нижних фиксирующих тросах поперечин;

Ш деревянные опоры с загниванием более допустимого, согласно Инструкции по техническому обслуживанию и ремонту устройств электроснабжения СЦБ.
Необходимо также помнить, что в зависимости от местных условий, по решению руководства ЭЧ, в пределах районов контактной сети могут устанавливаться и другие опасные места. В целом же опасные места определяются комиссией, возглавляемой заместителем начальника ЭЧ, ведающего эксплуатацией контактной сети. В составе комиссии: инженер по охране труда и по контактной сети и ВЛ, начальник (старший электромеханик) ЭЧК. Результаты обследования электроустановок оформляются актом, в котором указываются причины опасности.

Согласно Положению о знаках безопасности на объектах железнодорожного транспорта опасные места ограждаются предупреждающими знаками “Внимание! Опасное место”. Перечень опасных мест и их карточки утверждаются руководством ЭЧ и находятся у энергодиспетчера и в ЭЧК. Вместо карточек энергодиспетчеру может быть выдан перечень опасных мест с указанием в нем мер безопасности при выполнении там работ. Перечень опасных мест с мерами безопасности вывешивается также в уголке по технике безопасности ЭЧК.

Опасное место может быть исключено из перечня, если будет выполнена необходимая техническая реконструкция электроустановки, обеспечивающая безопасные условия выполнения работ без принятия дополнительных мер. Ликвидация опасного места оформляется актом комиссии и утверждается начальником дистанции электроснабжения.

Очень важен раздел Правил о том, как определить необходимое оборудование, на котором допускается выполнение комбинированных работ, а также изолированных гибких поперечин и станций, где возможен во время работ пропуск электроподвижного состава (э.п.с.) с опущенным токоприемником.

Разъединители, разрядники, отсасывающие трансформаторы, на которых допускается проведение комбинированных работ, а также изолированные гибкие поперечины, на которых разрешено работать под напряжением, принимаются комиссией в составе заместителя начальника ЭЧ, начальника ЭЧК и отраслевого инженера ЭЧ. Результаты данной приемки оформляются актом, утвержденным начальником дистанции электроснабжения. Перечень оборудования и гибких поперечин находится у энергодиспетчера, в соответствующем ЭЧК и пунктах группировки станций стыкования.

Станции, на которых допускается производство работ с одновременным пропуском э.п.с. с опущенным токоприемником, определяются по каждому ЭЧК комиссией в составе начальника дистанции электроснабжения, его заместителя или главного инженера, начальника ЭЧК с обязательным участием представителя локомотивного отделения дороги.

При этом выявляют:

- максимально допустимые длины обесточенных участков из расчета проследования поездов на выбеге без превышения скорости, установленной приказом начальника дороги для данной станции, и поддержания в тормозной магистрали давления воздуха на весь период следования не менее 0,55 МПа (5,5 кгс/см2);

- минимально допустимый интервал попутного следования поездов.

Для исключения случаев перекрытия мест токораздела токоприемниками э.п.с. на изолирующих сопряжениях устанавливают специальные экраны и другие устройства. Их конструкция и порядок использования, обеспечивающий безопасность работ, устанавливаются специальными инструкциями, утвержденными руководством дороги.

Перечень станций (номера путей, километр, пикет), по которым возможен пропуск э.п.с. с опущенным токоприемником, утверждает начальник отделения дороги. Этот список находится у поездного диспетчера, энергодиспетчера и в ЭЧК.

Без разрешения ЭЧЦ запрещается отправлять поезд по неправильному пути, по станциям, где осуществляется пропуск э.п.с. с опущенным токоприемником.

(Продолжение следует)

Е.Н. ГОРОЖАНКИНА,

главный специалист Департамента электрификации

и электроснабжения МПС, канд. техн. наук А.Н. БЫЧКОВ,

МГУПС (МИИТ)

[СЦБот]

Эта тема была перенесена из раздела Журнал "Локомотив".

Перенес: Admin