Новые ПТЭ - основной документ железнодорожника

[Admin]

Новые ПТЭ - основной документ железнодорожника

1 июля 2012 г. вступают в силу новые Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (ПТЭ). Их важнейшими отличиями от предыдущей редакции являются наделение хозяйствующего субъекта правом регулировать отдельные вопросы технической эксплуатации и обеспечения безопасности инфраструктуры, принадлежащей ему на любом законном основании, а также распространение действия данного документа на железнодорожный транспорт необщего пользования.

В ОАО «РЖД» образована постоянно действующая комиссия по совершенствованию нормативной правовой базы, которая приступила к разработке более 100 документов, обеспечивающих выполнение отдельных требований ПТЭ владельцем инфраструктуры. Эту работу планируется завершить в сентябре текущего года. Кроме того, ОАО «РЖД» инициировало образование специальной Межведомственной рабочей группы при Минтрансе России, которая отвечает за актуализацию и издание более 35 нормативных правовых актов органов государственной власти, обеспечивающих реализацию требований ПТЭ.

Также ОАО «РЖД» считает целесообразным принятие на международном уровне документа, регламентирующего общие требования к содержанию и технической эксплуатации железнодорожного транспорта СНГ, Латвийской, Литовской и Эстонской Республик. Это должно обеспечить непрерывность процессов перевозок в межгосударственном сообщении и гармонизировать все требования технической эксплуатации с учетом национальных законодательств.

Редакция запланировала публикацию серии статей, разъясняющих читателям отдельные положения нового ПТЭ. Но сначала остановимся на некоторых основных положениях в новом документе.

В отличие от старого ПТЭ, утвержденного еще в 2000 г. МПС РФ, новый документ разрабатывался в недрах Министерства транспорта России. Приказом министра транспорта И.Е. Левитина от 21.12.2010 № 286 ПТЭ утверждено к применению на всей территории России. Главный нормативный документ железнодорожника начинает действовать на сети дорог с 1 июля 2012 г.

Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 169; № 28, ст. 2884; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3597; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, № 1, ст. 21).

Новые ПТЭ устанавливают систему организации движения поездов, функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта, его подвижного состава, а также определяют действия работников отрасли при технической эксплуатации железнодорожного транспорта Российской Федерации общего и необщего пользования.

ПТЭ обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанными с организацией и осуществлением перевозочного процесса. Также они обязательны для всех, кто выполняет работы, связанные с ремонтом железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых в отрасли, охраной объектов железнодорожного транспорта и грузов. К общим обязанностям работников ОАО «РЖД» относится, в соответствии со своими должностными обязанностями, выполнение Правил и соблюдение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Контролировать соблюдение ПТЭ работниками транспорта поручено уполномоченным лицам организаций железнодорожного транспорта и индивидуальных предпринимателей, выполняющих функции работодателя по отношению к таким сотрудникам.

Все работники железнодорожного транспорта обязаны подавать сигнал остановки поезду или маневрирующему составу и принимать другие меры к их остановке в случаях, угрожающих жизни и здоровью людей или безопасности движения. При обнаружении неисправности сооружений или устройств, создающей угрозу безопасности движения, надо немедленно принимать меры к устранению неисправности, а при необходимости и к ограждению опасного места для исправления возникшей неполадки. Требования к рабочим местам железнодорожников, вверенным им техническим средствам, а также порядок их содержания определяются работодателями с учетом норм трудового законодательства Российской Федерации и положений ПТЭ.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» для работников железнодорожного транспорта, непосредственно участвующих в организации движения поездов и обслуживании пассажиров, при исполнении служебных обязанностей предусматривается ношение форменной одежды. Всем железнодорожникам необходимо соблюдать правила и инструкции по охране труда, пожарной безопасности, установленные для выполняемой ими работы.

Особое внимание надо обратить на тех, кто имеет право доступа: на локомотивы, в кабины управления моторвагонными поездами, к специальному самоходному подвижному составу и другим подвижным единицам, к сигналам, стрелкам, аппаратам, механизмам и другим устройствам, связанным с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также в помещения, откуда производится управление сигналами и такими устройствами. ПТЭ однозначно констатирует — такое право имеют работники железнодорожного транспорта, должностные обязанности которых предусматривают возможность их нахождения на указанных объектах. Иные лица на данные объекты не допускаются.

Управлять подвижными единицами, сигналами, аппаратами, механизмами, другими устройствами, связанными с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также переводить стрелки имеют право только уполномоченные на это работники железнодорожного транспорта во время исполнения служебных обязанностей. А как быть с теми, кто проходит стажировку на ту или иную должность? Они могут допускаться, соответственно, владельцами инфраструктуры, железнодорожного пути необщего пользования к управлению подвижными единицами, сигналами, аппаратами, механизмами, а также к переводу стрелок и к другим устройствам, связанным с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, только под наблюдением и личную ответственность работника, непосредственно обслуживающего эти устройства (или управляющего ими) и за которым закреплен работник, проходящий стажировку.

Право на управление подвижными единицами подтверждается специальным свидетельством. Его выдают в соответствии с Приказом МПС России от 11.11.1997 № 23Ц «О порядке проведения испытаний, выдачи свидетельств на право управления локомотивом, моторвагонным подвижным составом на путях общего пользования и присвоения класса квалификации машинистам локомотивов и моторвагонного подвижного состава» (зарегистрирован Минюстом России 15.12.1997 № 1428). В последующем в документ были внесены изменении приказом МПС России от 16.06.1998 № 12Ц (зарегистрирован Минюстом России 23.07.1998 № 1566).

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и сотрудники, выполняющие такую работу и подвергающиеся воздействию вредных и опасных производственных факторов, проходят за счет средств работодателей обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры.

Наряду с этим, работники, непосредственно связанные с движением поездов и маневровой работой, проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на установление факта употребления алкоголя, наркотического средства или психотропного вещества. Подобные осмотры проходят сотрудники, отмеченные в «Перечне профессий работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте общего пользования, подлежащих обязательным предрейсовым или предсменным медицинским осмотрам», утвержденным приказом Министерства транспорта РФ от 28.03.2007 N9 36 (зарегистрирован Минюстом России 3.05.2007 № 9399).

В соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» повышение квалификации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов, осуществляется за счет средств работодателей.

Все работники организаций независимо от их органи-зационно-правовых форм и форм собственности, заключившие трудовые договоры с работодателями, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, должны проходить аттестацию. Она предусматривает проверку знаний Правил технической эксплуатации железных дорог, Инструкции по движению поездов, маневровой работе и сигнализации на железнодорожном транспорте, а также иных нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Работники, ответственные за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе.

Сотрудники, не прошедшие аттестацию, к выполнению данных работ не допускаются. Также невозможно исполнение каких-либо должностных обязанностей работниками железнодорожного транспорта, находящимися в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения. Лица, обнаруженные в таком состоянии, немедленно отстраняются от работы.

Инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения, устройства, механизмы и оборудование должны содержаться их владельцами в исправном техническом состоянии. Ответственными за содержание и исправное техническое состояние сооружений и устройств железнодорожного транспорта с обеспечением сроков их службы, установленных нормативно-технической документацией, являются работники, непосредственно их обслуживающие.

Работники железнодорожного транспорта в соответствии с должностными обязанностями должны знать правила эксплуатации технических средств и состояние сооружений и устройств. Им необходимо систематически проверять данные средства и обеспечивать их надлежащее качество содержания, технического обслуживания и ремонта с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований для сооружений и устройств инфраструктуры и железнодорожных путей необщего пользования, включая метрологические требования.

Сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны соответствовать утвержденной проектной документации и техническим условиям. Владелец сооружений, устройств, механизмов и оборудования железнодорожного транспорта должен иметь на них техническую документацию. Данная инфраструктура, а также специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать техническим регламентам, нормам и правилам, регулирующим отдельные вопросы эксплуатации железнодорожного транспорта. Также они должны соответствовать требованиям безопасности движения, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарным нормам и законодательству Российской Федерации об охране окружающей среды, а также действующему ПТЭ.

Необходимо, чтобы сооружения и устройства инфраструктуры обеспечивали пропуск поездов с наибольшими установленными скоростями: пассажирских— 140 км/ч, рефрижераторных— 120 км/ч, грузовых — 90 км/ч, если иное не предусмотрено нормами и правилами.

Для обеспечения безопасного пропуска скоростных пассажирских поездов на участках железнодорожных путей общего пользования, где сооружения и устройства в зависимости от их конструкции и технического состояния приведены в соответствие с требованиями главы VI ПТЭ, владельцем инфраструктуры могут устанавливаться скорости: скоростных пассажирских поездов до 200 км/ч, высокоскоростных пассажирских поездов до 250 км/ч включительно. Чтобы пропускать грузовые поезда со скоростями от 90 до 140 км/ч включительно, владелец инфраструктуры также должен привести сооружения и устройства на участках следования таких поездов в соответствие с нормами и правилами.

Сооружения и устройства железнодорожного транспорта от железнодорожной станции примыкания до территории промышленных и транспортных предприятий должны удовлетворять требованиям габарита приближения строений С, установленного нормами и правилами. К сооружениям и устройствам железнодорожного транспорта, находящимся на территории и между территориями промышленных и транспортных предприятий, применяются требования габарита приближения строений Сп. Габариты приближения строений С и Сп должны соблюдаться у всех эксплуатируемых железнодорожных путей общего и необщего пользования, сооружений и устройств, ранее приведенных к указанным габаритам.

Владельцы инфраструктуры и железнодорожных путей необщего пользования формируют перечень негабаритных мест, подлежащих приведению в соответствие с действующими ПТЭ, проверяет габариты сооружений и устройств и устраняют негабаритные места. Не допускается нарушать габариты приближения строений при проведении любых ремонтных, строительных и других работ, за исключением случаев полного закрытия движения по железнодорожному пути, габарит которого нарушается, на период проведения работ.

Расстояние между осями железнодорожных путей на перегонах двухпутных железнодорожных линий на прямых участках должно быть не менее 4100 мм. На трехпутных и четырехпутных линиях расстояние между осями второго и третьего железнодорожных путей на прямых участках должно быть не менее 5000 мм. Расстояние между осями смежных железнодорожных путей на станциях, прямых участках выдерживается в пределах не менее 4800 мм, на второстепенных железнодорожных путях (пути стоянки подвижного состава, пути грузовых дворов) и железнодорожных путях грузовых районов — не менее 4500 мм.

Допускается до реконструкции путевого развития действующих железнодорожных станций сохранять расстояние между осями смежных путей менее установленного, но не менее 4100 мм, а также сохранять при расположении главных путей на станциях крайними расстояние между ними 4100 мм. Расстояние между осями железнодорожных путей, предназначенных для непосредственной перегрузки грузов, контейнеров из вагона в вагон, может быть допущено 3600 мм.

Расстояние между осями смежных путей на станциях железнодорожных путей необщего пользования на прямых участках должно быть не менее 4100 мм. Горизонтальные расстояния на кривых участках между осями смежных железнодорожных путей и между осью пути и габаритом приближения строений на перегонах и станциях устанавливаются нормами и правилами.

Погруженные в железнодорожный подвижной состав грузы, контейнеры с грузом или порожние размещаются и закрепляются в соответствии с действующими техническими условиями. Для проверки правильности размещения грузов на открытом железнодорожном подвижном составе в местах массовой погрузки (на железнодорожных путях общего и необщего пользования, в морских и речных портах, на станции перегрузки) устанавливаются габаритные ворота. Выгруженные или подготовленные к погрузке около железнодорожного пути грузы укладывают и закрепляют так, чтобы габарит приближения строений не нарушался. Грузы (кроме балласта, выгружаемого для путевых работ) при высоте до 1200 мм должны находиться от наружной грани головки крайнего рельса не ближе 2,0 м, а при большей высоте не ближе 2,5 м.

Что касается путевого развития и технического оснащения железнодорожной станции, то они должны обеспечивать движение поездов, выполнение норм времени на операции по их приему и отправлению, посадку и высадку пассажиров, погрузку, выгрузку грузов, багажа и грузобагажа, техническое обслуживание и осмотр железнодорожных составов и вагонов, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, пожарную безопасность, безопасные условия труда.

Размещение и техническое оснащение эксплуатационных и ремонтных локомотивных, моторвагонных депо, пунктов технического обслуживания локомотивов, моторвагонного подвижного состава, мастерских, экипировочных устройств и других сооружений и устройств, предназначенных для обслуживания данных подвижных средств, должны обеспечивать установленные размеры движения поездов. Также требуется, чтобы обеспечивались эффективное использование локомотивов, моторвагонного подвижного состава, качественный ремонт и техническое обслуживание, рациональное использование материальных ресурсов, экологическая безопасность и безопасные условия труда.

Необходимо выдерживать все условия для тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в железнодорожном подвижном составе и на стационарных объектах железнодорожного транспорта, ликвидации аварийных ситуаций с подвижным составом, перевозящим опасные грузы.

Техническое оснащение и размещение депо для специального железнодорожного подвижного состава (ССПС), пунктов его технического обслуживания, мастерских, экипировочных устройств и других сооружений и устройств по обслуживанию ССПС должны обеспечивать качественный ремонт и техническое обслуживание данных транспортных устройств, рациональное использование материальных ресурсов,экологическую безопасность, безопасные условия труда.

Железнодорожные станции формирования и оборота пассажирских поездов, пассажирские технические станции и ремонтно-экипировочные депо должны иметь необходимое технологическое оснащение для качественной подготовки пассажирских вагонов в рейс, в том числе иметь устройства для автоматизированной очистки дезинфицирующим раствором устанавливаемых на пассажирских вагонах и моторвагонном железнодорожном подвижном составе накопительных баков туалетов.

На железнодорожных станциях должны освещаться:

- здания и сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров;

- железнодорожные пути, парки приема и отправления поездов, производства погрузочно-выгрузочной и маневровой работы, экипировки, технического обслуживания и ремонта подвижного состава;

- территории грузовых районов, контейнерные площадки, сортировочные платформы, вагонные весы, смотровые вышки, габаритные ворота, устройства автоматического выявления коммерческих неисправностей поездов и вагонов;

- сбрасывающие башмаки, сбрасывающие остряки, сбрасывающие стрелки, стационарные устройства для закрепления вагонов;

- места, где работники железнодорожного транспорта встречают поезда;

- стрелочные горловины, склады, железнодорожные переезды, пешеходные переходы и, при необходимости, другие железнодорожные пути и пункты.

Освещение должно отвечать требованиям норм, правил, обеспечивать безопасность движения поездов и маневровых передвижений, безопасность пассажиров при посадке в вагоны и высадке из них, бесперебойную, безопасную работу обслуживающего персонала, охрану грузов, багажа, грузобагажа. Наружное освещение не должно влиять на отчетливую видимость сигнальных огней. В служебных зданиях и помещениях обеспечиваются необходимые условия для работы.

Устройства водоснабжения и водообработки владельца инфраструктур и владельца железнодорожных путей необщего пользования должны обеспечивать бесперебойное снабжение водой надлежащего качества и в необходимом количестве локомотивов, поездов, железнодорожных станций, а также удовлетворять другие хозяйственные, противопожарные и питьевые потребности. Необходимо также чтобы канализационные сооружения обеспечивали очистку сточных вод, образующихся в процессе деятельности на объектах железнодорожного транспорта.

Наряду с этим, в аварийно-восстановительных пунктах, установленных владельцем инфраструктуры, должны быть в постоянной готовности:

► восстановительные поезда для восстановления нормального движения поездов и ликвидации последствий транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движений и эксплуатации железнодорожного транспорта, событий, специальные автомотрисы, дрезины и автомобили для ремонта пути и устройств электроснабжения, вагоны и автомобили ремонтно-восстановительных летучек связи, аварийно-полевые команды;

► пожарные поезда и пожарные команды для предупреждения и тушения пожаров, а также проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в зоне чрезвычайной ситуации.

Не допускается занимать подвижным составом пути постоянной стоянки восстановительных и пожарных поездов, специальных автомотрис и дрезин, предназначенных для ведения восстановительных работ.

Владелец инфраструктуры и перевозчик в соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.01.2003 N2 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» принимают незамедлительные меры по ликвидации последствий транспортных происшествий, стихийных бедствий (заносов, наводнений, пожаров и других), вызывающих нарушение работы железнодорожного транспорта. За счет собственных средств они должны содержать специализированные подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иметь запас материальных и технических средств, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, или заключить соответствующие договоры со сторонними специализированными организациями.

(Продолжение следует)

Инж. Ю.А. ЖИТЕНЁВ,
г. Москва

[СЦБот]

Эта тема была перенесена из раздела Журнал "Локомотив".

Перенес: Admin