СЦБИСТ - железнодорожный форум, блоги, фотогалерея, социальная сеть - Моторвагонная инспекция

Моторвагонная инспекция - на службе безопасности

Наш корреспондент Ю.А. ЖИТЕНЁВ встретился с начальником моторвагонной инспекции Центра В.В. АСРИЯНЦЕМ и попросил его рассказать о работе новой структуры ОАО «РЖД».

Сейчас треть парка моторвагонного подвижного состава ОАО «РЖД» либо уже выработала свой ресурс, либо приближается к истечению срока эксплуатации. Мощностей двух заводов — Торжокского и Демиховского, которые занимаются производством вагонов для пригородных поездов, явно недостаточно. Как временная мера, в 1996 г. был введен ремонт вагонов с истекшим сроком службы. Модернизация отслуживших положенный срок вагонов для электропоездов обходится ОАО «РЖД» в среднем на 40 % дешевле, чем приобретение нового подвижного состава. В настоящее время этот вид ремонта в целом рентабелен, но к 2015 г. Компания планирует полностью отказаться от него и перейти к закупке новых вагонов.

А пока этого не произошло, остро стоит вопрос качества капитально-восстановительного ремонта, поставляемых запасных частей и оборудования подвижного состава. Именно поэтому, чтобы сделать более эффективным контроль качества используемой железными дорогами и другими филиалами ОАО «РЖД» продукции, приказом президента Компании В.И. Якунина от 11.10.2005 № 150 образовано специальное структурное подразделение — Центр инспекций по контролю качества и приемке (далее Центр). Он создан на базе инспекций локомотивного и путевого хозяйств, инспекций по контролю ремонта пассажирских вагонов, производства и ремонта моторвагонного подвижного состава, которые ранее были структурными подразделениями ОАО «РЖД». В состав Центра передан также штат заводских инспекторов-приемщиков, группы инспекций на заводах, выпускающих и ремонтирующих грузовые вагоны.

— Владимир Васильевич, какие основные задачи призван решать новый Центр контроля качества продукции для железнодорожников?

В соответствии с утвержденным президентом ОАО «РЖД» 8 марта 2006 года Положением основная задача и функция Центра, прежде всего, это контроль за соответствием продукции требованиям нормативно-технической документации. Центр призван организовывать деятельность инспекторов-приемщиков компании «РЖД» на заводах — ее филиалах и предприятиях промышленности, поставляющих продукцию для железнодорожников.

Наши сотрудники участвуют в организации технической приемки поставляемой для ОАО «РЖД» продукции. Представители Центра подписывают акты приемки, технические паспорта и прочую сопроводительную документацию, проводят проверки качества изготовления, ремонта и модернизации продукции. Мы следим эа соблюдением заводами-филиалами, предприятиями-поставщиками требований технической и конструкторской нормативной документации, руководств по капитальному ремонту продукции. Также мы выборочно контролируем качество комплектующих и материалов, соблюдение требований по их сертификации. В наши обязанности входит выявление причин нарушения технических требований на изготовление, ремонт и модернизацию продукции, принятие мер по их устранению.

Совместно с причастными подразделениями аппарата управления ОАО «РЖД» наши сотрудники участвуют в разработке мероприятий по совершенствованию технологий в области безопасности движения и охраны окружающей среды, подготовке предложений по формированию и контролю выполнения на заводах-филиалах программ повышения безопасности движения. Мы готовим материалы по оценке влияния новых технологий изготовления узлов и оборудования локомотивов, моторвагонного подвижного состава (МВПС), машин и механизмов на качество продукции.

Центр находится в непосредственном ведении вице-президента ОАО «РЖД», курирующего вопросы безопасности движения. По темам, отнесенным к его компетенции, Центр взаимодействует с различными департаментами Компании. Так, с Департаментом локомотивного хозяйства мы проверяем качество изготовления новых локомотивов, комплектующих, узлов и агрегатов к ним, выполнения капитального ремонта на заводах. Очень плодотворно работаем мы с Департаментом пассажирских перевозок, осуществляя приемку нового моторвагонного подвижного состава, а также контролируем качество капитального ремонта на заводах.

— Как ведется контроль продукции, железнодорожной техники, поставляемых в адрес ОАО «РЖД»? Как налажена их приемка в соответствии с нормами безопасности движения?

Сегодня нам приходится контролировать качество многотысячной номенклатуры продукции. Предприятия, как те, что выполняют капитально-восстановительный ремонт, так и производящие новый подвижной состав, много уделяют внимания экономике производства. К сожалению, экономия средств не всегда обеспечивает необходимое качество продукции. Хотя надо отдать должное ремонтным предприятиям — они стараются удовлетворять требованиям, предъявляемым нормативами к качеству подвижного состава. Так, если 5 лет назад стоимость капитального ремонта МВПС с продлением срока службы достигала 50 процентов цены нового вагона, то сейчас этот показатель составляет в среднем около 40 процентов.

Сократить расходы удалось, прежде всего, за счет оптимизации технологии ремонта. Раньше при модернизации вагонов с истекшим сроком службы в значительной степени обновлялся его внутренний интерьер, причем чаще всего в салоне устанавливались новые детали. Теперь же ремонтники немного изменили практику, и там, где это возможно, например, при облицовке вагона, стараются использовать не новые, а отремонтированные детали. С точки зрения экономии средств это вполне оправданно: во-первых, отправлять в утиль те детали интерьера, которые еще можно отремонтировать, неразумно, а главное — нерентабельно устанавливать новое оборудование на вагонах, которь е будут эксплуатироваться строго ограниченное время.

Необходимо отметить, что экономия средств при ремонте касается исключительно внутреннего интерьера вагона, т.е. тех деталей, которые не влияют на безопасность перевозочного процесса. Ходовые части, двигатели, тележки меняются полностью, и мы, как контролирующая организация, строго следим за этим. Капитальный ремонт с продлением срока полезного использования на текущий момент в целом рентабелен и целесообразен. Как временная мера, введенная более 10 лет назад в обстановке дефицита финансовых средств и недостаточной мощности по производству МВПС, он себя полностью оправдал. Однако курс Компании направлен на повышение качества и безопасности пригородных пассажирских перевозок. Поэтому уже в ближайшие годы положение дел изменится. Появится больше нового подвижного состава.

Сейчас ОАО «РЖД» успешно решает задачу по обновлению парка подвижного состава для пригородных и межобластных перевозок. В ближайших планах наиболее перспективным считается широкое внедрение, особенно на участках с небольшой интенсивностью, экономичных рельсовых автобусов производства Метровагонмаша. Для ОАО «РЖД» уже поставлено около 90 рельсовых автобусов, до 2010 года Компания закупит около трех сотен этих перспективных машин.

Кроме того, сейчас на Торжокском заводе проходит испытание новый дизель-электропоезд, который сконструирован так, что может работать как на дизельной тяге, так и на электрической. Такая универсальность очень важна для условий нашей страны, где на одном и том же пригородном маршруте могут встречаться и электрифицированные, и не-электрифицированные участки.

Необходимо отметить, что хотя мощности Красноярского и Московского электровозоремонтных заводов нуждаются в обновлении, они со своими функциями пока справляются, но работают сейчас на пределе и в случае увеличения моторвагонного парка Компании могут не освоить возросший объем работы. А значит, упадет и качество ремонта. Что мы допустить не можем.

— Чем руководствуются специалисты инспекции по контролю производства и ремонта подвижного состава в своей повседневной работе? Достаточно ли регламентирована деятельность Центра?

— На эти вопросы нельзя ответить однозначно. Однако с уверенностью можно констатировать, что на стальных магистралях России идет непростой процесс перехода на более полную реализацию положений современного законодательства в области технического регулирования. Сформированы нормы безопасности, функционируют системы обязательной и добровольной сертификации. Создается система регулирования на основе регламентов, интегрирующих всю совокупность обязательных технических требований к качеству продукции производственно-технического назначения, а также к работам и услугам производственного характера.

Формирование новой системы базируется на положениях, устанавливающих обязательные технические требования, которые подлежат подтверждению соответствия в форме сертификации и декларирования. Взявшись за большое и многосложное дело, мы осваиваем новые направления, обогащаемся практическим опытом. Осваиваемая нами система небезупречна. Ее существенный недостаток — отсутствие гарантированного качества по всему спектру показателей.

Новая система не предоставляет достаточных гарантий того, что производство, оснащенное в соответствии с техническими требованиями, не даст сбоя. Как показывает практика, даже сертификат — не всегда надежная страховка полного соблюдения технических требований. За примером далеко ходить не надо. В марте 2006 года на Екатеринбургском электровозоремонтном заводе элементы люлечного подвешивания наплавлялись без подогрева, не производилась динамическая формовка коллекторов, не проверялись на пробой полюсные катушки. После ремонта электровозы не обкатывались на магистральных путях. Выходные параметры также не были подтверждены результатами испытания. В таком виде продукцию поставили в эксплуатацию, а это, естественно, снизило уровень ее надежности и безопасности.

Подобные ситуации характерны для многих предприятий. А ведь все заводы сертифицировали ремонтное производство, получили документы соответствия техническим требованиям.

Вот простой пример: вновь построенный электровоз 2ЭС5К «Ермак» полностью принят по всем необходимым приемо-сдаточным испытаниям и сертифицирован на производство опытной партии, но на практике возникает множество проблем, связанных не столько с техническими и конструкторскими решениями, сколько с качеством изготовления.

К сожалению, приходится делать однозначный вывод: для обеспечения эксплуатационной безопасности железнодорожного транспорта в существующих условиях экономического и технического развития недостаточно сертификации, декларирования и надзорных функций государства. Требуется более глубокая детализация технических требований, которые должны регламентировать практически все технологические операции. По этой причине регламенты неизбежно приобретут излишнюю описательность, неимоверно распухнут.

— Выступая на одном из совещаний в ОАО «РЖД», начальник Центра инспекций Сергей Валентинович Палкин подчеркнул, что сверхподробная регламентация станет невольным тормозом для развития железнодорожного транспорта. Сложность законодательного внесения изменений в регламенты заблокирует внедрение результатов научно-технического прогресса. Понадобятся очень сложные и дорогостоящие методы оценки соответствия.

— Да, Сергей Валентинович здесь совершенно прав. Исходя из нашей практики, он прямо заявил о том, что система контроля исполнения технических требований, исключающая влияние субъективных факторов, чрезмерно затратна. Ее внедрение снизит эффективность производства и эксплуатационной деятельности железной дороги. В такой ситуации отрасли грозит техническое отставание, снижение конкурентоспособности, что противоречит стратегически правильному курсу ОАО «РЖД», направленному на повышение эффективности на основе технического совершенствования перевозочного процесса.

Исходя из приведенных причин, можно достаточно убедительно утверждать: в новых условиях технического регулирования возрастает роль инспекторского контроля качества и приемки продукции, которые обеспечивают непрерывное наблюдение за исполнением всего комплекса требований в процессе изготовления и эксплуатации продукции. Также это позволяет проводить сплошное подтверждение соответствия качества сертификационным и декларационным показателям каждой единицы продукции, поставляемой в обращение.

Существующая система инспекционного контроля и приемки на деле доказала свою эффективность, особенно в условиях субъективных гарантий качества и оценки соответствия техническим требованиям. Огромное преимущество инспекций — предметность и адресность, которые позволяют идентифицировать продукцию не только на соответствие техническим требованиям, но и определять производителя, конкретного работника, представителя ОТК предприятия, инспектора-приемщика, осуществивших изготовление и приемку продукции.

Эта система отработана на основе личных клейм качества работников представителей ОТК, инспекторов-приемщиков, предприятия изготовителя К сожалению, это вообще не предусматривается новым законодательством о техническом регулировании. Для железнодорожного транспорта такое обстоятельство особенно важно, так как персонификация ответственности всегда дает положительные результаты в области соблюдения технологической дисциплины, обеспечения качества и требований безопасности продукции.

— Исходя из сказанного вами, можно констатировать, что и новая продукция, например, электропоезда, выпускаемые российскими заводами, тоже вызывает нарекания эксплуатационников?

— К сожалению, вы правы, эксплуатационники не всегда удовлетворены качеством поставляемой продукции. Производство электропоездов — дело затратное и технологически трудное. Главным потребителем этой продукции была и остается одна компания — ОАО «РЖД». Заводы также, в свою очередь, являются потребителями — для производства подвижного состава необходимо специфическое электрооборудование, которое в стране могут выпускать только несколько специализированных предприятий.

Но больше всего вопросов вызывает ситуация с поставщиками специального оборудования и комплектующих для электропоездов Круг заводов-производителей такой техники ограничивается одним двумя предприятиями, причем каждое из них изготавливает только определенные виды продукции. Производители электропоездов зачастую поставлены в прямую зависимость от них. Данные предприятия, пользуясь отсутствием настоящей конкуренции на рынке, диктуют свои условия и устанавливают не совсем справедливые цены на продукцию. Однако это еще полбеды, настоящие проблемы начинаются тогда, когда в их работе случаются сбои.

Например, не так давно одно из предприятий Санкт-Петербурга не смогло в необходимом объеме осуществить для Демиховского машиностроительного завода — основного поставщика моторвагонного подвижного состава для ОАО «РЖД» — поставку электрооборудования. В результате возникла угроза срыва производства вагонов и выполнения заказа Компании. Сборка электропоездов осуществляется на конвейере и задержка в поставке комплектующих приводит к срыву работы. В тот раз завод за счет неплановых поставок очень дорогостоящего оборудования из-за рубежа решил проблему, но, в принципе, такая ситуация неприемлема.

Однако в последнее время появилась реальная возможность сделать ситуацию с поставкой комплектующих менее напряженной. В 2006 году ЗАО «Трансмашхолдинг» приобрело Рижский электромашиностроительный завод, который как раз занимается производством электрооборудования для подвижного состава. Пока прошло еще слишком мало времени, и производители электропоездов не успели ощутить всей полноты положительного эффекта от этого приобретения, однако есть основания считать, что со временем условия работы станут лучше.

— Каковы перспективы у Центра качества? Что вам сегодня не нравится в работе инспекции и что хотелось бы изменить, чтобы быть более полезной частью Компании?

— Конечно, в новых условиях технического регулирования потребуется организационное реформирование инспекционного контроля качества с тем, чтобы уточнить роль и место технической приемки в соответствии с законодательством. Для обеспечения высоких показателей безопасности перевозок и эксплуатации стальных магистралей в модернизируемой системе технического регулирования на железнодорожном транспорте целесообразно сформировать соответствующие нормативно-правовые основы инспекторского контроля и технической приемки продукции. Такой подход в полной мере соответствует принципам преемственности по отношению к действующей системе, за долгие годы доказавшей способность гарантировать достаточно высокие показатели качества продукции и безопасности перевозок.

Наиболее значимым этапом в реализации предложенных подходов должна стать разработка законопроектов, предусматривающих принятие технических регламентов железнодорожного транспорта и оценки соответствия, порядка пользования инфраструктурой, ответственность персонала за обеспечение безопасности перевозок и эксплуатации дорог. Также необходимо создать другие нормативно-правовые документы, нацеленные на обеспечение технических гарантий безопасности на железнодорожном транспорте. Именно это направление нормотворческой деятельности является сегодня главным в работе Центра.

Хорошим подспорьем в нашей работе стало распоряжение ОАО «РЖД» от 17 августа 2006 г. № 1715 «О повышении эффективности взаимодействия инспекторов-приемщиков с железными дорогами и заводами». Наряду с улучшением взаимодействия различных служб, это распоряжение требует от нас усилить роль инспекционного контроля качества и технической приемки продукции в оперативном решении всех вопросов, возникающих при изготовлении ремонте и эксплуатации подвижного состава. Тем самым обеспечивается на должном уровне безопасность движения.

Совместно с заводскими инспекциями нам предписывается организовать контроль приемки заводами подвижного состава в ремонт в соответствии с требованиями действующих нормативных документов по ремонту и модернизации подвижного состава, его узлов и агрегатов. Также мы должны контролировать выполнение заводами работ по замене в установленных объемах деталей и узлов, для которых технической документацией и нормативными актами исключена возможность ремонта.

На наши плечи возложена техническая приёмка отремонтированных единиц в строгом соответствии с утвержденными ОАО «РЖД» программами выпуска подвижного состава из ремонта по сериям, номерам, видам ремонта, а также при наличии их полной комплектации. Мы также должны контролировать техническое состояние отправляемого заказчикам подвижного состава. На нас возложена обязанность подписывать акты установленной формы, которые предъявляются вместе с отгрузочными документами работникам железнодорожной станции и подтверждают техническое состояние, обеспечивающее безопасное следование к местам дислокации.

Одновременно в этом распоряжении всем заводам указано запретить приемку подвижного состава в ремонт без сопровождающих лиц и представления предварительной описи его технического состояния, а в случае необходимости и оценки дополнительных работ при заводском ремонте.

В этих мероприятиях задействованы все, кто занимается ремонтом и эксплуатацией подвижного состава, вплоть до начальников дорог Они в свою очередь осуществляют меры по усилению претензионной работы по вопросам качества с предприятиями поставщиками продукции и оказывающими услуги по ремонту.

Словом, работа нам предстоит непростая, но интересная и почетная Думаю, мы сможем обеспечить поступление качественного подвижного состава на сеть дорог.

— Благодарю вас, Владимир Васильевич, за полноту ответов на поставленные мною вопросы. Желаю сотрудникам Центра успехов в работе.

— Спасибо журналу «Локомотив» и поздравляю ваш коллектив и всех читателей с 50-летием издания. Больших творческих успехов вашей редакции.