[01-1999] Об ответственности за нарушения правил дорожного движения

[Admin]

Об ответственности за нарушения правил дорожного движения

Научные исследования за рубежом и у нас подтверждают правильность вывода о том, что между количеством нарушений водителями правил дорожного движения и количеством дорожно-транспортных происшествий существует прямая зависимость.

Однако в связи с тем, что такая проблема довольно-таки обширна, остановимся на двух ее аспектах — ответственности водителей за нарушение правил при проезде переезда и при перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов, так как поток такой категории грузов значительно увеличился, и нередко их маршруты проходят через переезды. И несмотря на то, что они согласовываются с соответствующими подразделениями железных дорог, и всегда находятся под контролем, не исключены случаи нарушения правил движения, что может привести к тяжелым последствиям. Поэтому с целью их предупреждения мы еще раз напоминаем, какая ответственность за такие нарушения предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также ряда стран ближнего и дальнего зарубежья, что позволит более взвешенно оценить силу действующего Закона.

Нарушение правил проезда через переезды

Россия. Статья 115. «Нарушение водителями транспортных средств правил дорожного движения». Часть 5. «...нарушение правил движения через железнодорожные переезды, за исключением указанных в части седьмой настоящей статьи, — влечет наложение штрафа в размере от одного до двух минимальных размеров оплаты труда».

Часть 7. «Движение через железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме, запрещающем сигнале светофора или запрещающем сигнале дежурного по переезду, а равно остановка либо стоянка транспортного средства на железнодорожном переезде — влечет наложение штрафа в размере пяти минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев».

Земля Северный Рейн — Вестфалия (Германия). Проезд переезда, обозначенного соответствующим дорожным знаком, без учета преимущества в движении рельсовых транспортных средств — штраф в размере 100 DM. Если при этом создана опасная ситуация для других участников дорожного движения — 120 DM, а если это явилось причиной дорожно-транспортного происшествия, в результате которого был причинен материальный ущерб, — 150 DM.

Также в законодательстве предусмотрены соответствующие санкции в виде штрафа за нарушение правил парковки вблизи переезда как при несоблюдении расстояния до него, так и времени парковки. При этом за каждое нарушение определен свой размер штрафа, который колеблется от 20 до 40 DM.

Финляндия. В зависимости от тяжести последствий при нарушении правил проезда через переезд предусмотрен в соответствии с параграфом 98 — штраф в размере от 10 до 20 дневных заработков, 3 мес. тюремного заключения.

Эстония. Предусмотрен штраф в размере до 25 дневных заработков или лишение права управления транспортным средством на срок до 3 мес. (статья 95).

Япония. За нарушение правил проезда через переезд — тюремное заключение с тяжелыми работами на срок не более 3 мес. или штраф в размере не более 50 тыс. йен.

Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов

Россия. Статья 126-1. «Нарушение правил перевозки опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов на автомобильном транспорте влечет наложение на водителей транспортных средств, осуществляющих перевозку, штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц, ответственных за перевозку, — штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда».

Великобритания. За превышение допустимой массы перевозимого груза накладывают штраф в размере: 600 фунтов стерлингов — на водителя, 1200 фунтов стерлингов — на владельца, если перевозили груз на негрузовом транспортном средстве.

Земля Северный Рейн — Вестфалия (Германия). В этой Земле за нарушения правил перевозок таких грузов наказывают не только водителя, но и к владельца транспортного средства. Более того, в отношении владельца установлен более высокий размер штрафа. Так, для автомобилей, имеющих полную допустимую массу транспортного средства свыше 7,5 т или прицепа — свыше 2 т, в зависимости от перегрузки, выраженной в процентах от номинальной (2—5 %, 5—10 %, 10—15 %, 15—20 %, 20—25 %, 25-30 % и свыше 30 %) предусмотрено штрафовать водителей соответственно на 60, 100, 120, 150, 200, 300, 400 DM, а владельца — на 75, 150, 250, 300, 400, 450 и 450 DM.

Кроме того, штраф в размере 40 DM предусмотрен за движение на транспортном средстве, у которого: габарит по высоте более Ф м; длина свыше 20 м; ширина больше предусмотренной нормативом; груз выступает спереди транспортного средства; груз выступает сзади более чем на 3 м; груз, выступающий сзади более чем на 1,5 м, перевезен на расстояние более 100 км.

Штраф в размере 50 DM предусмотрен за движение на транспортном средстве, у которого: внешние края груза выступают более чем на 1 м за световозвращатели, при этом не приняты предписанные меры безопасности; имелись плохо различимые, выступающие сбоку предметы.

Финляндия. Штраф в размере 10—40 дневных заработков (параграф 103).

Швеция. Санкции за превышение допустимой массы перевозимого груза применяют в отношении владельца транспортного средства. Так, после вычитания 500 кг сверхнормативной нагрузки он обязан уплатить по 2 кроны за каждый килограмм груза сверх нормы при оставшейся величине ее превышения до 2000 кг и по 4 кроны — при оставшейся величине превышения нормы в пределах от 2100 до 4000 кг.

Эстония. В соответствии со статьей 110 «Нарушение водителем транспортного средства правил перевозки пассажиров и грузов» за нарушение правил перевозки грузов на водителя налагается штраф от 50 до 200 дневных заработков или его лишают права управления транспортным средством на срок от 3 до 6 мес.

Вместе с тем, по статье 122 «Нарушение правил пользования дорогами» без разрешения собственника или владельца дороги: использование дороги в каких бы то ни было иных целях, кроме дорожного движения (включая спортивные и иные мероприятия); проезд транспортных средств, имеющих не отвечающие нормам габариты, нагрузку на ось или представляющих иную опасность для сохранности дорожных сооружений и элементов; движение* транспортных средств на не предназначенном для этого дорожном сооружении или элементе или на закрытой для движения дороге — штраф от 50 до 200 дневных заработков.

Япония. За управление транспортным средством с превышением допустимой массы перевозимого груза в два и более раз — тюремное заключение с тяжелыми работами на срок не более 6 мес. или штраф в размере не более 100 тыс. йен. За отказ от показа груза или воспрепятствование его взвешиванию — тюремное заключение с тяжелыми работами на срок не более 3 мес. или штраф в размере не более 50 тыс. йен.

В зарубежных странах за нарушение правил дорожного движения предусмотрены четыре основных вида наказания: предупреждение, штраф, лишение права на управление транспортными средствами, тюремное заключение.

Основная санкция за нарушения — это штраф, как экономический рычаг влияния на участников дорожного движения с целью укрепления правопорядка на дорогах. Его применяют практически при всех нарушениях как отдельно, так и вместе с лишением права управления транспортными средствами. Также в качестве альтернативного решения может быть назначено и тюремное заключение.

В Японии за совершение любого нарушения, связанного с управлением транспортным средством, комиссия по безопасности дорожного движения префектуры имеет право лишить нарушителя права на управление транспортными средствами на срок до 6 мес.

Во многих странах мира широко используют систему балльной оценки за нарушение правил дорожного движения, когда водителю начисляют баллы в соответствии с социальной опасностью того или иного вида проступка. Она эффективно влияет на предупреждение правонарушений на дорогах, выявляет водителей, систематически нарушающих правила. При получении ими определенного количества штрафных баллов водителей наказывают в административном порядке.

Приведенные сведения по России и некоторым странам о правовом регулировании ответственности водителей и владельцев транспортных средств за нарушения правил движения через переезды и перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов дают основания говорить о том, что, несмотря на определенные различия как в правовых нормах, устанавливающих ответственность за эти правонарушения, так и в социально-политическом устройстве и национальных особенностях государств, общие тенденции законодательного регулирования этих проблем аналогичны. Степень социальной опасности конкретного правонарушения на дороге — главный критерий оценки размера и вида наказания за него. И именно рассмотренные нарушения определены как одни из наиболее опасных.

Вдумчивый читатель безусловно спросит: «А хорошо это или плохо? Много или мало? Круто или мягко?» Ответить на эти вопросы однозначно очень трудно, а может быть даже и невозможно, однако попробуем.

Если сравнивать санкции ныне действующего Кодекса об административных правонарушениях с теми, которые были в силе в начале 1997 г., то видно, что они значительно усилены. Достаточно сказать, что ранее нарушение правил движения через переезд влекло наложение штрафа в размере от 0,5 до двух минимальных размеров оплаты труда, а правил перевозки опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов — на водителей штрафа от 0,5 до одного, на должностных лиц — от одного до двух минимальных размеров оплаты труда.

Необходимость увеличения штрафов объясняется высокой тяжестью последствий от дорожно-транспортных происшествий на переездах и при транспортировке крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Кроме того, такие аварии вызывают продолжительные задержки в движении транспортных средств. Крупногабаритные и тяжеловесные грузы, как правило, представляют из себя дорогостоящее технологическое оборудование чаще всего единичного или мелкосерийного производства.

В.А.ПОЗДНЯКОВ, ст. инспектор по особым поручениям ГУГИБДД МВД России, полковник милиции

[СЦБот]

Эта тема была перенесена из раздела Журнал "Путь и путевое хозяйство".

Перенес: Admin