СЦБИСТ - железнодорожный форум, блоги, фотогалерея, социальная сеть - [08-2010] Как учитывать материалы верхнего строения пути

Как учитывать материалы верхнего строения пути

Н.И. САВЕЛЬЕВА, зам. начальника Московской дирекции по ремонту пути

Основные принципы учета материально-производственных запасов (МПЗ) в структурных подразделениях Центральной дирекции по ремонту пути (ЦДРП) как на производственных базах, так и в бухгалтерском учете, должны обеспечивать следующее:

качественную и количественную сохранность МПЗ; доступность учета, проведения инвентаризации; оптимизацию в части присвоения кодов по Сетевому классификатору материально-технических ресурсов (СКМТР);

оптимальные логистические цепочки при перемещении МПЗ как внутри ЦДРП, так и между филиалами.

Запасы МПЗ по состоянию на 01.04.10 оценивались в 2,7 млрд руб. (39 % от всех активов), в том числе новые материалы верхнего строения пути (МВСП)

— 1,9 млрд. руб., старогодные — 0,5 млрд руб. МВСП в денежном исчислении составляют 90—92 % от общей суммы всех запасов, поэтому их учету должно быть уделено особое внимание.

На сегодняшний день учет МВСП регламентируется Положением о бухгалтерском учете № 44 от 09.06.01 № ПБУ 5/01, отдельными приказами Министерства финансов России, учетной политикой ОАО «РЖД» и другими нормативными документами государственных органов.

Когда заходит разговор о современном складском комплексе, представляется помещение или двор, огороженный со всех сторон, имеющий ворота, механизмы закрытия мест складирования, пропускная и охранная система (п. 2.1. Регламента учета и хранения МПЗ № 489р), размещение изделий по маркам, типам, сортам (п. 2.2. Регламента № 489р), использование АСУ складскими процессами. Ранее МВСП, которые использовали путевые машинные станции, находись на балансе дистанций пути, где проводился их учет. Могу с полной уверенностью констатировать, что мало изменений произошло в складском учете за последние три десятка лет. Часть материалов действительно расположена на территории производственных баз, но очень большая доля их находится на перегонах, 70 % территорий полностью не огорожены и не имеют специальных помещений, старогодные рельсы не маркированы, нет особых емкостей для хранения комплектующих, рельсошпальную решетку, снятую с перегона, не демонтируют не годами, а десятилетиями. Все эти недостатки отражены в отчетах ревизоров Центра «Желдорконтроль». В путевых машинных станциях № 12, 103 решетка не разобрана более 10—15 лет. Такова наша сегодняшняя реальность, и уходить от решения этой проблемы уже нельзя. Следующий вопрос: какие условия труда должна создать администрация предприятия, для того, чтобы работник складского комплекса, материально ответственный за сохранность миллиардных запасов, имел возможность качественно исполнять свои должностные обязанности?

В первую очередь необходимо:

полностью оградить складские территории для недопущения проникновения извне посторонних лиц;

складировать материалы только на территории производственных баз, вывозить все материалы с перегона после ремонта;

оборудовать склады средствами малой механизации, взвешивания;

своевременно маркировать старогодные рельсы; разбирать демонтированную рельсошпальную решетку в течение шести месяцев после поступления ее на склад;
организовать постоянные бригады работников, занимающихся только логистикой на основных складах;

оборудовать склады специальными стеллажами, площадками, настилами.

Все указанные мероприятия являются безотлагательными для перехода на другой уровень учета. Мы укладываем скоростные участки пути, получаем новую путевую технику, внедряем компьютерные программы, используем новейшую систему связи, а складской учет остается на доисторическом уровне.

Для того, чтобы увидеть складской комплекс, отвечающий всем требованиям современности с использованием новых технологий, необходимо внедрить пилотный проект по организации складского учета в рамках инвестиционной программы Центральной дирекции по ремонту пути на одном или нескольких предприятиях.

Перечисленные недостатки — результат формального проведения инвентаризации и выверки остатков МВСП из-за отсутствия средств измерения, соответствующей маркировки, сортировки однотипных изделий. Например, вся снятая решетка числится поэлементно, а фактически находится в собранном виде. В этом случае правильно провести инвентаризацию нельзя, так как в основном скрепления имеют весовой измеритель.

Проблема, которая также остро стоит на сегодня, — формирование единого перечня кодов СКМТР. Главное затруднение в учете МВСП — большая разбросанность в номенклатуре. В 2009 г. нами проведено четыре выверки остатков старогодных МВСП. Статистика номенклатуры на однотипные старогодные материалы, имеющиеся сегодня на учете Московской дирекции по ремонту пути, следующая: рельсовые плети — 5 кодов, рельсы инвентарные Р65 — 9, накладки стыковые шестидырные — 11; подкладки скрепления КБ к рельсам Р65 — 11, шайба двухвитковая — 14, шайба плоская — 12, костыли — 9, противоугоны — 7, болт клеммный — 10, болт закладной — 11, стрелочные переводы — 12, брусья железобетонные — 12 (единица измерения — шт., комплекты, м3), шпалы железобетонные — 27, шпалы деревянные — 17, рельсы 3-й группы — 8, рельсы 2-й группы — 9, щебень измеряется как в тоннах, так и кубических метрах, а в отчетной производственной документации (ПУ-48) необходимо указывать в кубических метрах.

Большую лепту в имеющуюся неразбериху кодов материалов внесли бухгалтеры как путевых машинных станций, так и дистанций пути, которые для своевременного отражения «прихода» в бухгалтерской отчетности самостоятельно присваивали коды СКМТР. Специалисты производственных отделов предприятий и материально ответственные лица, отвечающие за складской учет, устранились от приведения в соответствие получаемых материалов с классификатором.

Из приведенных примеров следует, что решать проблему надо в ближайшее время совместными усилиями представителей производственных отделов и отделов комплектации, и желательно в целом по Центральной дирекции по ремонту пути, пока работа в рамках нового регламента учета только начинается.

С 1 марта 2010 г. принят новый регламент учета и хранения МПЗ в структурных подразделениях Центральной дирекции по ремонту пути от 11.03.10 № 489р, но на сегодняшний день не разработана методология оформления прихода снятой старогодной решетки, механизм ее списания, а также поэлементного оприходования МВСП. Предлагаю для более достоверного учета старогодных материалов в рамках регламента провести работу с ранее оприходованной решеткой, а именно учесть ее в бухгалтерских документах в собранном виде. Тогда будет видно, какой объем демонтажа необходимо выполнить, чтобы вовлечь в оборот максимальное количество материалов, а также списать негодные на основании порядка, установленного приказом Центральной дирекции по ремонту пути № 86 от 31.03.10, и провести их утилизацию.

Еще один вопрос, который необходимо рассмотреть, — составление статистических отчетов ПО-14, ПО-5 и МО-3. Отчет ПО-14 является базовым для формирования заявок на поставку новых МВСП, а также отражающим их расход при проведении капитальных видов ремонтов согласно распоряжению № 2541/р от 15.06.04. В структурных подразделениях этот отчет составляют работники производственных отделов или бригадиры по учету материалов не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным, и передают в отдел координации поставок материально-технических ресурсов Центральной дирекции. В связи с очень ранними сроками сдачи отчета потребность в новых МВСП формируется неполностью, и если расход материалов уже определен, то приход может измениться, поэтому остатки во многих случаях не соответствуют планируемым. Например, в отчете по нашей дирекции по состоянию на 01.01.10 уложенными числятся 586 стрелочных переводов, а фактически — 574. Разница в 12 комплектов — это стрелочные переводы, собранные в конце 2009 г., находящиеся на базе и числящиеся в остатках запасов на начало года. В отчете не отражены материалы, находящиеся в пути, их не показывает как предприятие, которое отпустило продукцию, так и то, которое должно их получить. В итоге все эти несоответствия дают большую разницу между фактическими остатками по бухгалтерскому учету и данными ПО-14. Я считаю, что по таким формам отчетности надо обновлять регламент или их отменять. Отчет МО-3 в программе R-3 формируется неверно, и в него вносятся исправления. Отчет ПО-5 также из-за раннего срока сдачи корректируется только следующим месяцем.

Из выше сказанного можно сделать вывод, что на сегодняшний день нет ни одного статистического отчета, который правильно отражает движение материалов верхнего строения пути. Кроме того, практически все справки делаются вручную, т.е. мы не можем сформировать отчеты в меню экономиста, хотя давали заявки в информационно-вычислительный центр. У экономистов есть доступ в меню бухгалтера и частично информацию мы берем из него. Это не выход в сложившейся ситуации, когда запасы требуют постоянного подробного анализа. Необходимо совместно с разработчиками SAP сформировать программу отчетности по запасам.

В связи с тем, что учету МВСП уделяется особое внимание, лица, занимающиеся этим, должны обладать определенной квалификацией, а именно, знать производственный процесс, состав первичной документации, уметь работать в программе складского учета, пользоваться кодами СКМТР, своевременно и полностью передавать реестры в Московский региональный общий центр обслуживания расчетов Желдоручета. Производственная загрузка складских работников огромная. Большинство их занимает должности бригадиров 5—6 разряда, имея невысокую зарплату, но за: частую и квалификация этих лиц не отвечает необходимым требованиям. Кроме того, большинство из них оформляют проездные документы при выезде хозяйственных поездов на перегон. Часть товарных контор находится на станциях, удаленных от производственных баз, поэтому большая часть времени уходит на разъезды. На сегодняшний день ни складской комплекс, ни его обслуживающий персонал не соответствуют современному уровню складского учета. Необходимо периодически проводить обучение работников с привлечением специалистов информационно-вычислительных центров, Желдоручета, а также создать программу по аттестации сотрудников складов.

Для оценки состояния всех производственных запасов и своевременного вовлечения их в оборот необходимо разработать типовую программу оптимизации запасов и на ее основе создать базу перераспределения запасов между региональными дирекциями внутри филиала, а также между Центральной дирекцией и дорогами. В программу необходимо включить следующее: оценку запасов, не вовлеченных в оборот более одного года;

определение перечня материалов, необходимых для ремонта подъездных путей производственных баз ПМС;

составление перечня материалов, которые не могут быть использованы на капитальном ремонте;

формирование перечня материалов, физическое состояние которых не отвечает требованиям производства, проведение их утилизации;

пересмотр калькуляции расходов по разделению металлолома в части расходов на взвешивание и радиационный контроль;

назначение ответственных в отраслевых отделах по контролю исполнения централизованных заявок (на сегодняшний день ни один отраслевой отдел не может точно определить, как исполнена заявка Дирекцией материально-технического обеспечения структуры Росжелдорснаба конкретно по номенклатуре);

решение проблемы ремонта подъездных путей производственных баз (сегодня он осуществляется за счет накладных расходов, даже если проводимые работы относят к капитальному ремонту);

решение проблемы учета рельсошпальной решетки, которая фактически является подъездным путем, числится в запасах, а на самом деле относится к основным средствам.

При формировании такой программы мы будем иметь четкое представление о том, каким количеством и какого качества запасов мы располагаем в целом по Центральной дирекции. В создании программы основную роль должны сыграть отделы комплектации. Сегодня отдел комплектации Московской дирекции занимается только поставкой новых МВСП, не принимает никакого участия в инвентаризациях, не знает программы R-3, не может оценить состояние запасов дирекции.

С выходом работников бухгалтерий из состава дирекции определение количественного состава запасов на забалансовых счетах затруднено, в основном, это касается инвентаря. Там, где бухгалтеры еще не полностью устранились от решения производственных задач предприятий, пришедший в негодность инвентарь своевременно списывается, в остальных структурах этот вопрос не поднимается. При проведении балансовых комиссий по итогам производственно-финансовой деятельности в 2009 г. выявлено, что не все руководители структурных подразделений занимаются анализом своих активов, не оценивают уровень оборота запасов, находящихся на складах, не принимают меры к их снижению, вовлечения в оборот, так как десятилетиями складывалась практика, когда за эту деятельность полностью несет ответственность главный бухгалтер.

В составе филиала Центральной дирекции по ремонту пути мы проработали почти два года. Они были очень сложными как для руководства Центральной дирекции, так и для региональных структур. Реорганизация всегда сложна, особенно в таких больших масштабах, но уже есть позитивные моменты, лучше стало взаимодействие внутри филиала. Постепенно выстраиваются отношения и с работниками Желдоручета в рамках утвержденных регламентов. Но сделать предстоит еще очень много.