СЦБИСТ - сайт железнодорожников №1 - Рухлов Сергей Васильевич

https://scbist.com/scb/uploaded/184979_1794719153.jpg

Сергей Васильевич Рухлов (1852–1918) — российский юрист и государственный деятель, министр путей сообщения в 1909–1915 годах, член Государственного совета. Его деятельность пришлась на восстановление доходности железнодорожного хозяйства перед Первой мировой войной и на начало военных перевозок. Он принадлежал к консервативному политическому лагерю; оценки его работы современниками заметно зависели от их общественных и партийных взглядов.

Содержание

Биография

В биобиблиографическом справочнике Д. Н. Шилова и материалах Президентской библиотеки датой рождения Рухлова указано 24 июня (6 июля) 1852 года. Поэтому приведённый в исходной статье ниже 1853 год требует исправления при использовании её сведений. Семья была связана с Вологодской губернией: отец происходил из удельных крестьян и служил чиновником. Карьеру самого Сергея Васильевича определило юридическое образование.

В 1870 году окончил Вологодскую гимназию с серебряной медалью, затем учился на юридическом факультете Петербургского университета. Университетский курс завершил в 1873 году со степенью кандидата права. В том же году поступил на службу по Министерству внутренних дел. В Главное тюремное управление перешёл в 1879 году. Эти два назначения необходимо различать: начало государственной службы не совпадало с началом работы в тюремном ведомстве.

В 1880-е годы занимался инспектированием мест заключения и вопросами их административного и хозяйственного устройства. Вместе с Владимиром Николаевичем Коковцевым подготовил «Систематический сборник узаконений и распоряжений по тюремной части», изданный в 1890 году. Работа с законодательными материалами и практикой ведомственного управления стала существенной частью его профессионального опыта.

В 1892 году перешёл в Государственную канцелярию, работал в Департаменте государственной экономии. Был помощником статс-секретаря, затем исполнял обязанности статс-секретаря и получил назначение на эту должность. В начале XX века занимал пост товарища главноуправляющего торговым мореплаванием и портами. В ноябре 1905 года стал членом Государственного совета. Таким образом, к министерскому назначению он подошёл с опытом юридической, финансовой и морской администрации.

Министр путей сообщения

Рухлов возглавлял Министерство путей сообщения с 29 января 1909 года по 27 октября 1915 года по старому стилю. Предшественником был Николай Константинович Шауфус, преемником — Александр Фёдорович Трепов. Ведомству требовалось одновременно решать вопросы строительства, эксплуатации и финансов казённых железных дорог, а также взаимодействовать с частными обществами и другими министерствами.

В центре внимания Рухлова находилась доходность железнодорожного хозяйства. Исходная публикация приводит показатели роста прибыли и связывает их с тарифной политикой и экономией. Для исторической оценки важно учитывать, что финансовый результат и техническая готовность сети — разные показатели. Рост дохода может сопровождаться увеличением перевозок, изменением тарифов и сокращением расходов, но сам по себе не показывает состояния каждой линии и объёма необходимых будущих вложений.

Поэтому вопрос о бездефицитности неотделим от вопроса о развитии сети. Эксплуатация уже построенной дороги и сооружение новой требуют разного распределения средств. В первом случае необходимо обеспечивать движение и ремонт, во втором — заранее нести большие капитальные затраты. Суждения об удачах и недостатках министра следует сопоставлять с конкретными бюджетами, строительными программами и результатами перевозок, а не только с одним финансовым итогом.

Рухлов выступал за усиление влияния государства на хозяйство и против зависимости ведомства от крупных объединений поставщиков. В частности, в исходном тексте отмечено его противостояние угольному синдикату «Продуголь». Топливный вопрос имел непосредственное значение для паровозных дорог: устойчивость работы зависела не только от наличия локомотивов и вагонов, но и от своевременного снабжения депо углём.

Строительство и развитие сообщений

Одним из важнейших проектов периода была Амурская железная дорога. Её сооружение должно было укрепить сообщение с Дальним Востоком по территории Российской империи. История дороги включает не только укладку пути, но и мосты, тоннели, снабжение удалённых участков, устройство станций и поселений. Имя министра получил населённый пункт Рухлово, позднее переименованный в Сковородино; память о нём тем самым оказалась связана с географией Амурской магистрали.

При этом формулировка исходного текста, будто из крупных стратегических проектов существовала лишь Амурская дорога, не должна использоваться как исчерпывающее описание всей строительной деятельности 1909–1915 годов. Вопросы строительства, изменения направлений и соединения линий рассматривались на разных уровнях. Часть инициатив находилась ещё в проектной стадии, часть осуществлялась частными обществами при государственном согласовании.

Подборка архивных материалов Президентской библиотеки показывает конкретный круг вопросов министерства: направление строящейся линии в районе Томска, передача участка шоссе Нижегородскому земству, выбор места железнодорожного моста через Волгу у Саратова, ускорение строительства линии от Казани к Воткинскому заводу и управление грунтовыми дорогами Приамурья. Эти документы характеризуют разнообразие задач ведомства. Сам факт рассмотрения проекта, однако, нельзя считать доказательством его полного осуществления при данном министре.

Первая мировая война и отставка

В 1914 году железнодорожная система была включена в выполнение мобилизационных перевозок. Отрасль должна была доставлять войска и военные грузы, поддерживая снабжение хозяйства и населения. Первоначальное развёртывание армии и длительное обслуживание войны представляли разные по продолжительности и организации задачи. Успех начальной мобилизации не отменял последующего нарастания трудностей.

Военные перевозки требовали согласования работы военного командования, железных дорог и хозяйственных учреждений. Нагрузка зависела от направления движения, возможностей станций, состояния вагонного и локомотивного парка и доступности топлива. Поэтому деятельность министра в этот период оценивается не только по первоначальной мобилизации, но и по способности ведомства приспосабливаться к изменявшемуся положению.

В августе 1915 года Рухлов возглавил Особое совещание по транспорту. Осенью усилилась критика работы Министерства путей сообщения. Отставка 27 октября 1915 года была оформлена по болезни; при этом министру пожаловали бриллиантовые знаки к ордену Святого Александра Невского и оставили членом Государственного совета. Официальная формула увольнения не исчерпывает всей административной и политической обстановки, в которой происходила смена руководителя.

Общественная деятельность

Рухлов участвовал в благотворительных и общественных объединениях, связанных с Вологодским краем и морским делом. В 1901 году стал первым председателем общества помощи учащимся в Петербурге вологжанам. В том же году получил звание почётного гражданина Вологды за помощь учащейся молодёжи. Связь со своим краем сохранял и после перехода на высокие государственные должности.

Политически он был консерватором и одним из основателей Всероссийского национального союза, первым председателем которого стал в 1908 году. Организация отстаивала монархические и русские националистические взгляды. Этот контекст существенен для чтения воспоминаний о министре: благоприятные и резко отрицательные оценки нередко исходили от людей, находившихся по разные стороны политических конфликтов.

А. А. Иванов в исследовании о восприятии Рухлова современниками специально сопоставляет такие оценки. В работе рассматриваются личный состав ведомства, скорость и доходность дорог, обновление парка, иностранные закупки, мобилизация и военные транспортные трудности. История министерства в таком подходе предстаёт предметом анализа разных свидетельств, а не простого повторения хвалебной или обвинительной характеристики.

Награды

Рухлов был награждён орденами Святого Владимира 4-й степени (1889) и 3-й степени (1894), Святого Станислава 1-й степени (1896), Святой Анны 1-й степени (1898), Святого Владимира 2-й степени (1903), Белого орла (1905) и Святого Александра Невского (1910). В 1915 году к последнему ордену пожалованы бриллиантовые знаки. К его отличиям относились также памятные медали царствования Александра III, коронации Николая II, юбилеев Полтавской битвы, Отечественной войны 1812 года и дома Романовых.

Среди иностранных наград в справочниках указан бухарский орден Искандер-Салис (1910). Наградной перечень следует отличать от служебных чинов и почётных званий. В мае 1912 года Рухлов был пожалован в статс-секретари императора, а в феврале 1913 года получил чин действительного тайного советника. Звание почётного гражданина Вологды относится к городскому общественному признанию.

Последние годы и гибель

После Февральской революции бывший министр находился под следствием, затем уехал на Северный Кавказ. 29 августа 1918 года был арестован в Ессентуках чрезвычайной комиссией Северного Кавказа и содержался в Пятигорске в числе заложников. Осенью 1918 года погиб вместе с другими заложниками в районе горы Машук. Материалы Президентской библиотеки описывают убийство холодным оружием, поэтому слово «расстрелян» в исходной статье не является точным описанием обстоятельств смерти.

Даты расправы в публикациях различаются; дополнение не превращает одну из спорных дат в бесспорную. Смерть Рухлова рассматривается в контексте массового насилия Гражданской войны и практики заложничества. Политические взгляды и прежняя государственная служба жертвы не заменяют установления конкретных обстоятельств её гибели.

Литература и иллюстрация

Для дополнения использованы биографический справочник Д. Н. Шилова «Государственные деятели Российской империи. 1802–1917», материалы Президентской библиотеки, Вологодской областной библиотеки и юридической библиотеки Санкт-Петербургского университета. Для дальнейшего изучения: А. А. Иванов, «Министр путей сообщения Сергей Васильевич Рухлов и его деятельность по решению транспортных проблем в оценках современников», «Новейшая история России», 2026, том 16, № 2, страницы 370–394; «Министр путей сообщения С. В. Рухлов: 1909–1915 гг.», Петроград, 1916.

Фотография: издание М. Л. Левенсона «Государственный совет», Санкт-Петербург, типография «Россия», 1907. Исторический фотопортрет из общественного достояния загружен на СЦБИСТ; ширина файла — 400 пикселей.

Исходный текст статьи

Текст прежней публикации сохранён ниже. Указания на 1853 год рождения, начало работы в Главном тюремном управлении в 1873 году и расстрел требуют уточнений, приведённых выше. Внешнее размещение портретов заменено фотопортретом, загруженным на СЦБИСТ.

Рухлов Сергей Васильевич (1853-1918) - министр путей сообщения России с января 1909 г. по октябрь 1915 г. Его характеризовали как талантливого и умного человека, большого сторонника законности. Особенно поражала его работоспособность, организаторские способности, стремление изучить все тонкости работы. Рухлов был активным сторонником расширения государственного влияния на экономику, будучи министром, он твердо и не без успеха проводил линию на достижение бездефицитности железных дорог. И эта политика привела к тому, что чистая прибыль железных дорог с 1908 по 1913 год возросла почти в 3 раза, а прибыль казенных дорог выросла в 3,4 раза. Вместе с тем политика достижения бездефицитного бюджета имела и обратную сторону: резко сократилось строительство новых дорог. По существу из крупных стратегических магистралей была построена лишь Амурская железная дорога. Ей он уделял достаточно большое внимание, бывал на ее строительстве. Сохранилась его фотография со строителями Керакского тоннеля. Его именем была названа станция Амурской ж.д., в 1938 году переименована в Сковородино. Гражданская война в России не пощадила бывшего министра, в октябре 1918 года Рухлов был расстрелян на Северном Кавказе.

https://scbist.com/scb/uploaded/184979_1794719153.jpg

(1853-1918)
Министр путей сообщения (1909— 1915).
Государственный деятель, юрист, статс-секретарь, член Государственного Совета.

https://scbist.com/scb/uploaded/184979_1794719153.jpg

Родился в семье крестьянина Вологодской губернии.
После окончания гимназии в 1870 году поступает в Петербургский университет на юридический факультет. В 1873 году начинает службу в Главном тюремном управлении Министерства внутренних дел. С 1892 году служит в канцелярии Государственного Совета, с 1895 году — статс-секретарь Департамента государственной экономики.

В начале 1900-х годов — товарищ Главноуправляющего торговым мореплаванием и портами. С ноября 1905 года — член Государственного Совета.
На посту министра путей сообщения Рухлов выступал против монополий, в том числе против главного поставщика топлива «Подугля», покровительствовал новым концессиям, был активным сторонником расширения государственного влияния на экономику. Предпринял меры по повышению рентабельности железных дорог, внес изменения в тарифы. При Рухлове объем перевозок увеличивается, и с 1910 года железные дороги приносят значительный доход.

В 1914 году правительство принимает решение довести строительство железнодорожных линий до 5 тыс. верст в год, но в связи с началом Первой мировой войны в эти планы пришлось внести коррективы.
В октябре 1915 года по состоянию здоровья Рухлов уходит в отставку.
В октябре 1918 года был арестован в качестве заложника по делу «О покушении на жизнь вождей пролетариата», 31 октября 1918 года казнен в г. Пятигорске (у горы Машук).