[Новости БЧ] О грузовых перевозках Белорусской железной дороги в 2013 г. и важнейших направлениях работы по привлечению грузопотоков в 2014 г.

[Анонимный]

О грузовых перевозках Белорусской железной дороги в 2013 г. и важнейших направлениях работы по привлечению грузопотоков в 2014 г.

7 февраля


Белорусская железная дорога в системе общеевропейской транспортной сети (рис. 1).

Сегодня Белорусская железная дорога — это современная транспортная система, протяжённостью 5,5 тыс. км, из них 900 километров электрифицировано (к 2015 г. будет электрифицировано уже 1300 км). Протяжённость однопутных участков составляет 3,9 тыс. км, двухпутных — 1,6 тыс. км. На Белорусской железной дороге работает 366 станций, из них 238 осуществляют грузовые операции.

На Белорусской железной дороге имеется 6 крупных предприятий по терминальной обработке грузов и 44 их филиала, которые находятся в областных центрах и крупных городах республики.

Грузовой парк насчитывает более 30 тыс. вагонов. Перевозки осуществляются поездами массой до 9 тыс. тонн и длиной до 1500 м.

По итогам работы за 10 месяцев 2013 г. Белорусской железной дорогой перевезено 115,1 млн тонн грузов, в том числе в международном сообщении (ввоз, вывоз, транзит) — 78,7 млн тонн.

В структуре международных грузовых перевозок наибольший удельный вес (32%) приходится на транзит, который составляет 37,5 млн тонн.

Следует отметить, что доля российских внешнеторговых грузов в общем объёме транзитных перевозок по итогам 10 месяцев 2013 г. по Белорусской железной дороге составляет 91%, это в первую очередь:

• каменный уголь (доля 60,1%), перевозки которого составили 20,7 млн тонн;
• нефть и нефтепродукты (доля 16,9%), перевозки составили 5,8 млн тонн.

В течение последнего десятилетия на территории Беларуси сформирован ряд устойчивых железнодорожных направлений транзитных грузопотоков (рис.2).

Это, в первую очередь, перевозки российских внешнеторговых грузов в сообщении с Калининградской областью и Литвой (суммарно объём составляет 40% от всего транзита), а также в порты Латвии по маршруту Заольша — Бигосово (объём — 36%).

Важное значение, также имеют перевозки в континентальные страны Евросоюза и обратно по 2-му Общеевропейскому транспортному коридору, а также достаточно перспективные перевозки по 9-му Общеевропейскому транспортному коридору между странами Балтийского и Чёрного морей.

Перспективы развития транзитных грузоперевозок в 2014 г. открывает Единое экономическое пространство.

Интеграционные мероприятия, проводимые в рамках формирования Таможенного союза и ЕЭП, позволили значительно усовершенствовать процедуры таможенного оформления и контроля при перевозке транзитных грузов. Это создаёт благоприятные предпосылки грузовладельцам для организации транзитных перевозок через Республику Беларусь.

Следует отметить, что важнейший импульс развитию транзитного потенциала придала Декларация о евразийской экономической интеграции, подписанная 18 ноября 2011 г. Главами государств Беларуси, Казахстана и России, в которой заявлено о переходе с 1 января 2012 г. к новому этапу интеграции — Единому экономическому пространству (ЕЭП), обеспечивающему свободу движения товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов.

Одним из основных направлений интеграционных процессов является формирование согласованной транспортной политики, основанной на едином понимании государствами-членами ЕЭП целей, задач и механизмов её реализации.

Правительствами государств-участников ЕЭП определены основные принципы обеспечения доступа потребителей к услугам железнодорожного транспорта, соблюдения баланса экономических интересов между потребителями услуг железнодорожного транспорта и организациями железнодорожного транспорта, обеспечение условий доступа к инфраструктуре, которые закреплены в Соглашении о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики, подписанном 9 декабря 2010 г. в Москве.

Исполняя предусмотренные Соглашением обязательства, Правительством Республики Беларусь определены уполномоченные органы, ответственные за реализацию Соглашения (постановление Совета Министров от 11.04.2012 № 323). Минтранс — в части регулирования доступа к услугам железнодорожного транспорта и Минэкономики — в части формирования тарифной политики.

При этом, последовательно реализуя положения Соглашения, с 1 января 2013 г. в Республике Беларусь проведена унификация тарифов на перевозки грузов железнодорожным транспортом общего пользования, включая экспортно-импортные и внутриреспубликанские перевозки (постановление Минэкономики от 17.12.2012 № 111). Аналогичные решения приняты и нашими партнёрами в Казахстане и России.

В результате унификации обеспечен равный доступ потребителей всех государств-членов ЕЭП к услугам железнодорожного транспорта каждой Стороны. Плата за услуги железнодорожного транспорта при перевозке одного и того же груза по территории каждой из Сторон определяется по унифицированным тарифам соответствующей Стороны, устанавливаемым по общим принципам, обеспечивающим прозрачность этих тарифов.

К 2015 г. предстоит реализовать одно из важнейших положений Соглашения — обеспечить равный доступ перевозчиков к приграничной инфраструктуре железнодорожного транспорта, что будет способствовать интегрированности железнодорожных транспортных систем стран ЕЭП и формированию на этом рынке конкурентного сектора услуг.

Для решения этой задачи подготовлена правовая основа: Коллегией Евразийской экономической комиссии одобрен проект Соглашения о Правилах доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта в рамках ЕЭП и Правилах оказания услуг инфраструктуры в рамках ЕЭП (решение от 25.12.2012 №300).

Сегодня, в условиях обостряющейся конкуренции на рынке транспортных услуг, выгодное географическое положение и потенциальные возможности республики, сами по себе, не могут обеспечить привлечение дополнительных транзитных грузопотоков.

В целях создания условий для обеспечения стабильного роста грузовых перевозок в республике утверждены Правительством и реализуются:

• Государственная программа развития транзитного потенциала Республики Беларусь на 2011-2015 гг.
• Программа развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 г.
• Государственная программа развития железнодорожных пунктов пропуска на Государственной границе Республики Беларусь на 2007-2017 гг.

Основные направления реализации программ предусматривают: совершенствование нормативной правовой базы; модернизацию транспортной инфраструктуры; проведение эффективной гибкой тарифной политики и внедрение современных информационных технологий.

Накладная ЦИМ/СМГС.

Сегодня одной из задач международных организаций в области железнодорожного транспорта является создание эффективной площадки по вопросам унификации железнодорожного права. Работа в этом направлении уже начата и ведётся, свидетельством чему является создание и внедрение унифицированной накладной ЦИМ/СМГС, разработанной совместно ЦИТ и ОСЖД.

Использование унифицированной накладной ЦИМ/СМГС позволяет ускорить продвижение грузопотока на внешней границе Таможенного союза и обеспечить выполнение требований Евразийской экономической комиссии о введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом.

Согласно разработанному проекту, который согласован экспертами таможенных служб государств-членов Таможенного союза и соответствующих органов исполнительной власти, предварительное информирование таможенных органов станет обязательным при перевозках грузов железнодорожным транспортом с 01.10.2014.

В целях реализации принятого решения, в таможенные органы Республики Беларусь необходимо будет подавать в электронном виде определённые данные — предварительную информацию. В случае перевозки груза железнодорожным транспортом такая декларация должна быть подана как минимум за 2 часа до его ввоза на территорию Таможенного союза.

Сегодня все станции Белорусской железной дороги открыты для работы по унифицированной накладной ЦИМ/СМГС. Почти все транзитные контейнерные перевозки через Брест осуществляются с её применением.

Активное внедрение унифицированной железнодорожной накладной ЦИМ/СМГС для контейнерных перевозок в сообщении Восток-Запад-Восток позволяет осуществлять перевозки на всём пути следования по всей Евразии по одной накладной без переоформления на белорусско-польской границе, ускорить сроки доставки грузов, усовершенствовать вопросы организации перевозок грузов, и тем самым создать условия для привлечения дополнительных объёмов перевозок. По ЦИМ/СМГС уже осуществляются все перевозки контейнерными поездами «Чунцин-Дуйсбург», «Фольксваген РУС» и «Пежо-Ситроен».

Перегруз в сообщении Восток- Запад-Восток.

Белорусская железная дорога является западной границей пространства колеи 1520 мм, соединяя её с западноевропейской колеёй 1435 мм. На границе с Польшей сосредоточены основные мощности перегрузочной и складской инфраструктуры, которые позволяют обеспечить гибкую систему сбыта товаров из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в Западную Европу с использованием различных схем перевозки.

Уже сейчас на белорусско-польской границе на своих терминалах возможна организация перегруза массовых грузов (каменный уголь, руда и др.) как в направлении Запад-Восток, так и Восток- Запад.

В Европейских условиях свободной конкуренции на железнодорожном рынке на стыке колеи 1435 мм и 1520 мм особое значение приобретает вопрос сотрудничества с европейскими перевозчиками.

Исторически сложилось, что до 2009 г. главным и единственным партнёром Белорусской железной дороги был перевозчик АО ПКП КАРГО, которому было делегировано право от лица всех польских железных дорог согласовывать и осуществлять перевозки через белорусско-польскую границу.

Сейчас он по-прежнему является стратегическим партнёром Белорусской железной дороги. Однако доступ к белорусской инфраструктуре по колее 1435 мм теперь может получить любой европейский перевозчик. Уже заключили необходимые соглашения и осуществляют успешную работу с 2010 г. такие компании, как ДБ Шенкер Рейл Польска (дочерняя компания ДБ Шенкер Рейл), ИТЛ Польска (дочерняя компания Французских железных дорог, входящая в Каптрейн), ЦТЛ Логистикс, Рейл Польска, Фрейтлайнер, Пол-Медзь Транс и Логистический центр Лососна, и ряд других компаний.

«Прямая доставка».

В целях организации новых экспортных поставок угля из России, а в перспективе привлечения дополнительных объёмов до 1 млн тонн в год и выхода на новые рынки стран Польши, Германии, Чехии, совместно с компанией ДБ Шенкер Рейл Польска, в стадии активной проработки находится пилотный проект «прямой доставки» до конечного грузополучателя.

«Прямая доставка» — это полный комплекс транспортно-логистических услуг, включая: отгрузку угля и перевозку по территории России; далее перегруз в вагоны колеи 1435 мм на пограничных железнодорожных станциях в Беларуси или Польше с дальнейшей доставкой получателям в страны Европейского союза (Польша, Германия, Чехия и др.)

Без европейского частного перевозчика, имеющего допуск к европейской железнодорожной инфраструктуре, реализация проекта практически невозможна. Поэтому с компанией АО «ДБ Шенкер Рейл Польска» прорабатывается проект, при реализации которого в 2014 г. мы сможем предложить российским отправителям и европейским получателям новую транспортно-логистическую услугу.

Её основной целью является предоставление единой транспортной ставки, которая будет включать стоимость перевозки, перегрузки, а также предоставление полного комплекса услуг по доставке груза европейским получателям с обязательным обеспечением подвижным составом колеи 1435 мм и соблюдением жёсткого графика подачи вагонов и следования грузовых поездов по белорусской и европейской территории.

Для участия в проекте и отработки всех вопросов в техническом и организационном плане от станции отправления до станции назначения приглашаются угольные компании и собственники подвижного состава.

Контейнерные перевозки.

В настоящее время мировой рынок контейнерных перевозок является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей. Учитывая торгово-экономический потенциал Китая, можно с большой уверенностью полагать, что данный сегмент перевозок будет успешно развиваться и ежегодно прибавлять в объёмах, имеется значительный потенциал роста. Об этом говорит тот факт, что контейнеропоток в 2012 г. между Китаем и странами Евросоюза составил более 8 млн ДФЭ. При этом лишь менее одного процента этих грузов проходит через территорию стран Единого экономического пространства (ЕЭП) (основные точки входа — ст. Забайкальск, Приморский порт, ст. Достык), а подавляющая часть импорта из Китая в ЕС следует по морю через Суэцкий канал.

Белорусской железной дорогой постоянно ведётся работа по созданию наиболее привлекательных условий по транспортировке грузов в контейнерах.

Создание ОТЛК.

Одним из направлений этой работы является создание ОАО «РЖД», АО «НК «КТЖ» и Белорусской железной дорогой объединённой транспортно-логистической компании Единого экономического пространства (далее — ОТЛК).

Целью создания ОТЛК является обеспечение развития транспортно-логистической инфраструктуры трёх стран, исходя из единых принципов ценовой политики, взаимного использования парка подвижного состава, внедрения единой технологии и стандартов транспортно-логистических услуг на территории ЕЭП.

ОТЛК призвана обеспечить предоставление сквозной транспортно-логистической услуги по принципу «одного окна» в отношении контейнеропригодных грузов на всём пространстве ЕЭП, а также для грузоотправителей стран Европейского союза и Китая, обеспечивать загрузку ключевых транзитных коридоров, проходящих через страны Таможенного союза и, в первую очередь, в направлении Центральный Китай — Центральная Европа. Прогнозируется, что создание ОТЛК позволит увеличить объём транзитных перевозок через территорию стран Таможенного союза в евроазиатском сообщении до 550 тыс. ДФЭ к 2015 г. и до 1 млн ДФЭ к 2020 г.

Подводя итог, хочу отметить те преимущества, которые будут иметь наши российские партнёры при организации транзитных перевозок через Беларусь:

• Кратчайшие сухопутные маршруты транспортировки внешнеторговых грузов в сообщении «страны Азии — страны ЕС».
• Оптимальная транспортная логистика.
• Гибкая тарифная политика.
• Развитая складская и терминальная инфраструктура.
• Эффективная технология перегруза и передачи вагонов.
• Информационное обеспечение грузовых перевозок в режиме on-line.
• Организация выполнения таможенного и иных видов контроля в условиях функционирования Таможенного союза и формирования ЕЭП.

Все перечисленные факторы создают благоприятные предпосылки для значительного наращивания и обеспечения грузовых транзитных перевозок.

Только совместными усилиями участники рынка транспортных услуг смогут найти оптимальные транспортно-логистические решения, направленные на обеспечение и привлечение дополнительных грузопотоков в международном сообщении.

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ…

Белорусская железная дорога завершила внедрение услуги электронной регистрации при покупке билетов через Интернет на поезда в прямом сообщении с Россией.

С 15 декабря 2013 г. услуга электронной регистрации, позволяющая не оформлять проездные документы в кассе, стала доступной при оплате через Интернет билетов на все поезда, курсирующие в прямом сообщении Беларусь-Россия.

На поезда, следующие в сообщении Беларусь-Россия через территории третьих стран (например, поезд № 302 Минск-Адлер, следующий транзитом через Украину), нововведение не распространяется.

Белорусская железная дорога продолжит работу по совершенствованию онлайн-системы продажи проездных документов. Также прорабатывается вопрос внедрения услуги электронной регистрации при оплате билетов на поезда в сообщении с Литвой и Украиной.

При покупке проездного документа через Интернет можно воспользоваться дополнительной услугой электронной регистрации на все поезда, курсирующие в пределах Беларуси; на все поезда, курсирующие в прямом сообщении Беларусь-Россия, а также на поезд Минск-Рига.

И. В. Згурский, начальник службы грузовой работы и внешнеэкономической деятельности БЖД

Инновации транспорта

№ 4 2013 декабрь

К списку новостей за 2014 год





Новость предоставлена пресс-службой Белорусской железной дороги