Экология – категория экономическая
 

Экология – категория экономическая

В корпоративной прессе идёт обсуждение новой концепции развития системы управления природоохранной деятельностью холдинга «РЖД». Мы также решили узнать, как это отразится на деятельности железнодорожных экологов, изменятся ли приоритеты и цели, появятся ли новые задачи. Об этом мы беседуем с начальником Центра охраны окружающей среды ОЖД Рудольфом Львовским.


– Рудольф Ильич, прокомментируйте, пожалуйста, новую концепцию. Какова её практическая ценность?

– Мы внимательно изучили этот документ на стадии его подготовки и направили свои замечания и предложения в Управление охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД». Считаем, что изменение подхода к природоохранной работе своевременно и необходимо. В частности, в концепции определены риски, с которыми может столкнуться компания, рассмотрены пути развития экологической деятельности на ближайшую и отдалённую перспективу.
Необходимость изменений продиктована и тем, что в ходе реформирования компании, выстраивания вертикалей нарушились все горизонтальные связи, что затруднило выполнение нашей главной задачи – обеспечения экологической безопасности на полигоне железной дороги. То есть наше реформирование тоже стало актуальной необходимостью.
Экология переходит в плоскость конкретной экономики, финансов. Грамотный эколог на предприятии должен быть не только защитником его интересов перед госорганами, но и организовывать работу по сокращению непроизводительных затрат и сверхнормативных платежей за загрязнение окружающей среды.
Одной из главных задач, определённых новой концепцией, является природоохранная пропаганда. Её цель – достижение внутреннего понимания людей важности нашей работы, формирование природоохранной культуры. То, чем занимаются железнодорожные экологи, – не тайна, наша деятельность прозрачна и открыта, пример – выпускаемые буклеты. При таком подходе легче обеспечить выполнение законодательства в области охраны окружающей среды. От этого в немалой степени зависит и имидж компании «РЖД».

Важным нюансом новой концепции является страхование экологических рисков. Цель – избавить компанию от чрезмерных убытков. Порядок экологического страхования прописан, но пока нет механизма его реализации. В концепции учтены все новшества законодательства. Много внимания уделено необходимости внедрения современных технологий, программного обеспечения. Сейчас задействована только одна программа – АСУ «Экология». Это комплекс форм (всех статистических и оперативных данных) для заполнения таблиц линейными предприятиями. Также руководством дороги ставится вопрос о введении в практику на полигоне ОЖД электронных систем мониторинга окружающей среды, используемых в мировой практике. Несмотря на их достаточно высокую стоимость и продолжительную по времени окупаемость затрат, мы активно работаем со всеми профильными НИИ Северо-Западного региона. Изучаем практические наработки зарубежных коллег (Германии, Италии), а также отечественные, которые пока ещё не нашли применения. Это должны быть многофункциональные системы, преследующие и природоохранные, и технологические цели.

– Вы упомянули, что в новой концепции учтены изменения в природоохранном законодательстве. Хотелось бы конкретнее об этом…

– Подготовлены новые законодательные акты, но в силу они пока не вступили. Соответствующие поручения даны Министерству природоохранных ресурсов. Пока же мы руководствуемся Кодексом об административных правонарушениях РФ – ст. 8 и другими, где прописана ответственность за разного рода нарушения. Знаете ли вы, что до 80 процентов сверхнормативных платежей вызваны не масштабами загрязнения окружающей среды, а несвоевременной разработкой нормативно-технологической документации? Это лишний раз говорит о важности данной работы и необходимости хозяйского подхода к экологии. Тем более что грядёт колоссальный рост штрафных санкций за негативное воздействие на природу!

– Рудольф Ильич, назовите основные природоохранные объекты, строительство и реконструкция которых в настоящее время ведётся на ОЖД.

– В октябре 2011 года «РЖДстрой» начал строительство очистных сооружений на Бологовском узле. На данный момент стройка уже близка к завершению, планируем сдавать ОС к концу мая. Там уже установлена канализационная насосная станция. В ближайшее время состоится переключение на неё стоков со старых очистных сооружений. В этом году должны быть введены очистные сооружения на станции Оленегорск, а также намечена реконструкция старого коллектора. Готовится техническое задание на реконструкцию ОС локомотивного депо Мурманск, которые морально и физически устарели. Строить начнём в следующем году в рамках программы ОАО «РЖД» «Обеспечение экологической безопасности».

– Поскольку Вы сказали, что экология переводится в область конкретной экономики, назовите цену вопроса.

– На перечисленные природоохранные объекты в 2012 году выделено около 17,1 млн рублей. Отдельные мероприятия проводятся по линии отраслевых региональных дирекций в рамках больших титулов (Усть-Луга и пр.). Однако искомая сумма инвестиционных средств на строительство и приведение в надлежащее состояние других ОС дороги, на установку пылегазоочистного оборудования, на сооружение площадок рекультивации нефтезагрязнённых грунтов, на другие мероприятия санитарно-эпидемиологического характера в разы отличается от той, что выделена на эти цели.

– Если случается ЧП экологического характера, например, разлив нефти из повреждённых железнодорожных цистерн или т.п., ваш центр принимает участие в ликвидации последствий?

– В любых чрезвычайных ситуациях такого рода наш центр принимает непосредственное активное участие, мы выезжаем на место для выяснения обстоятельств. Локализацией негативных последствий для окружающей среды, в соответствии с договорными обязательствами, занимается специализированная организация. Мы же обязаны организовать мониторинг загрязнения среды (грунта, воды, воздуха), разработать и согласовать план мероприятий по ликвидации последствий и уменьшению воздействия на окружающую природу с госорганами. И, конечно, контролировать их выполнение.

– Каковы структура и людские ресурсы центра?

– В нашем штате всего 62 сотрудника. Полигон обслуживания – три направления: центральное (Санкт-Петербургский, Санкт-Петербург-Витебский и Волховстроевский регионы ОЖД), северное (Петрозаводский и Мурманский) и южное (Московский). В арсенале центра три производственно-экологические лаборатории для производства экологического контроля – в Санкт-Петербурге (центральная), Петрозаводске (северная) и Бологом (южная). А также три сектора – в Петербурге, Москве и Петрозаводске, где работают наши инспекторы. Также на балансе центра есть передвижной вагон-лаборатория, который осуществляет мониторинг загрязнения среды согласно разработанному плану-графику. Когда возникает ЧС, при необходимости также задействуем вагон-лабораторию. Подчеркну, что в осуществлении намеченной программы важную роль должны сыграть экологи предприятий. В идеале в каждом структурном подразделении необходимо ввести выделенную должность инженера-эколога.

– Расскажите о системе экологического менеджмента...

– Система экологического менеджмента (СЭМ) – это современный подход к учёту приоритетов охраны окружающей среды при планировании и осуществлении деятельности организации, неотъемлемая составная часть системы управления. Вклад СЭМ в формирование успеха организации определяется тем, что она позволяет систематизировать подходы к предотвращению и решению экологических проблем. Внедрение СЭМ повышает инвестиционную привлекательность компании «РЖД».
В целях реализации Экологической стратегии ОАО «РЖД» на период до 2015 года и перспективу до 2030-го Департаментом охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля совместно с Центром охраны окружающей среды, с участием экологов центральных и региональных дирекций поэтапно была организована работа по созданию, внедрению и подготовке к сертификации СЭМ филиалов и 70 структурных подразделений филиалов компании, обслуживающих скоростной ход Москва – Санкт-Петербург, на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 14001-2007. Эта работа включила в себя: обучение работников ОАО «РЖД», филиалов и структурных подразделений компании по вопросам подготовки, издания, внедрения и функционирования СЭМ; разработку и утверждение экологической политики филиалов ОАО «РЖД»; разработку комплекта и внедрение документированных процедур в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 14001-2007; проведение внутреннего аудита на соответствие СЭМ объектов компании вышеназванным требованиям и внешнего аудита сертифицирующим органом ООО «ЭКЦ». В результате внешнего аудита 11 филиалам ОАО «РЖД» выданы сертификаты соответствия.
Внедрение СЭМ в 70 структурных подразделениях является пилотным проектом. В ближайшей перспективе планируется внедрить систему экологического менеджмента на всём полигоне дороги.

Беседовала Елена Ануфриева


"Октябрьская магистраль" - oktmag.ru