=Приказ= № 45 от 30 ноября 2001 г. - О крушении грузового поезда N 2917 на Ачинском представительстве Красноярской железной дороги

[Admin]

№ 45 от 30 ноября 2001 г. - О крушении грузового поезда N 2917 на Ачинском представительстве Красноярской железной дороги

Министерство путей сообщения Российской Федерации рассмотрело
материалы служебного расследования крушения грузового поезда
N 2917, допущенного 7 ноября 2001 года на перегоне Итат - Тисуль
Ачинского представительства Красноярской железной дороги, и
заслушало в связи с этим объяснения начальника Красноярской
железной дороги П.Г.Кучеренко, заместителя начальника Красноярской
железной дороги - главного ревизора по безопасности движения
В.Н.Батуры, заместителя начальника Красноярской железной дороги
А.И.Штатолкина, начальника службы вагонного хозяйства Красноярской
железной дороги А.А.Конопелько, главного инженера Ачинского
представительства Красноярской железной дороги В.М.Волощука,
заместителя начальника Свердловской железной дороги Г.С.Боярских и
начальника службы вагонного хозяйства Свердловской железной дороги
В.В.Лютова.
7 ноября 2001 года в 19 часов 22 минуты на 3795 км пикет 7
перегона Итат - Тисуль Ачинского представительства Красноярской
железной дороги при следовании грузового поезда N 2917 весом 2795
тонн 69 вагонов со скоростью движения 68 км/час в кривой радиусом
576 метров произошел сход первой колесной пары первой по ходу
тележки 31-го с головы состава порожнего вагона N 24246787 с
последующим сходом второй колесной пары этой тележки.
В сошедшем состоянии вагон проследовал до 3794 км пикет 7, где
после удара сошедших колесных пар о настил железнодорожного
переезда произошел сход с рельсов еще 14 вагонов. Встречный
грузовой поезд N 1236 был остановлен за 150 метров до завала
вагонов на четном пути из-за обрыва контактной сети.
В результате крушения повреждены один вагон N 22517064 до
степени исключения из инвентаря, 4 вагона в объеме капитального
ремонта, 10 вагонов в объеме деповского ремонта, разрушено 400
метров пути, сбито 4 опоры и повреждено 450 метров контактной
сети. Полный перерыв в движении поездов составил 14 часов.
Причиной крушения грузового поезда N 2917 явилось наличие
неравномерного проката на сошедших колесных парах вагона N
24246787 и сверхдопустимых зазоров в скользунах вагона в сочетании
с отклонениями в текущем содержании пути по отводу ширины и уровню
колеи.
Путь в месте схода звеньевой, укладки 1997 года, рельсы типа
Р-65, шпалы деревянные, эпюра 2000 штук на 1 км пути, балласт -
щебень, уклон 8,4 тыс., круговая кривая радиусом 576 метров,
пропущенный тоннаж 171 млн. тонн км. брутто. Установленная
скорость движения для пассажирских и грузовых поездов 80 км/час.
Натурным промером пути на подходе к месту и месте схода
выявлены провесы рельсов до 5 мм, боковой износ наружного рельса
от 5 до 8 мм отводы по ширине колеи до 5 мм и уровню до 4 мм на
одном погонном метре, растянутые стыковые зазоры до 25 мм.
Сошедший вагон N 24246787 построен в сентябре 1985 года на
Алтайском вагоностроительном заводе, последний деповской ремонт
произведен 10 апреля 2001 г. в вагонном депо
Свердловск-сортировочный Свердловской железной дороги,
предпоследний текущий отцепочный ремонт произведен 28 июля 2001 г.
в вагонном депо Березники Свердловской железной дороги по замене
колесной пары из-за наличия остроконечного наката гребня,
последний текущий отцепочный ремонт - 3 сентября 2001 г. в этом же
депо из-за излома пружины рессорного комплекта.
Комиссионным осмотром вагона N 24246787 выявлены
сверхдопустимые зазоры в скользунах: у передней по ходу тележки
суммарный зазор составил 29 мм (слева 25 мм, справа 4 мм), у
задней по ходу тележки - 3 мм (слева - 1 мм, справа - 2 мм) при
норме не менее 4 мм и не более 20 мм. Суммарный зазор в скользунах
тележек по диагонали составил соответственно 5 мм и 27 мм.
На левом колесе первой по ходу колесной пары N 2205 и на
правом колесе второй по ходу колесной пары N 005211608 передней
тележки сошедшего вагона N 24246787 выявлен неравномерный прокат
по кругу катания до 3 мм.
У боковых рам N 625254 и N 78393 фрикционные планки приварены
сваркой, что указывает на неудовлетворительную работу узла
"фрикционная планка - фрикционный клин".
При комиссионном осмотре технического состояния вагонов
головной и хвостовой части поезда N 2917 выявлено 22 вагона с
техническими неисправностями, угрожающими безопасности движения -
сверхнормативные зазоры в скользунах, трещина фрикционного клина,
завышение фрикционных клиньев относительно опорных поверхностей
надрессорных балок, сверхдопустимые выходы штоков тормозных
цилиндров, не отрегулированная тормозная рычажная передача,
ослабление крепления пояса котла цистерны.
Последнее техническое обслуживание вагонов в составе грузового
поезда N 2917 производилось 7 ноября 2001 года на ПТО станции
Боготол вагонного депо Боготол Красноярской железной дороги в
смену старшего осмотрщика вагонов А.Я.Кочкина с грубейшими
нарушениями технологического процесса: вместо трехгруппового
работа производилась двухгрупповым методом технического
обслуживания осмотрщиками-ремонтниками с 1-го по 39-ый вагоны с
правой стороны В.В.Поздиным, с левой стороны Г.Д.Гатиловым, с 40-
го по 69-ый вагоны с правой стороны В.Н.Гладиловым, с левой -
Н.В.Мальцевым. Осмотр тормозного оборудования производился
осмотрщиками вагонов с головы состава Е.В.Марковым, с хвоста -
Е.Г.Щетко. При этом, время от момента предъявления поезда к
техническому осмотру до дачи технической готовности составило 40
минут.
Положение с обеспечением безопасности движения в вагонных
хозяйствах на Красноярской и Свердловской железных дорогах в
текущем году остается неудовлетворительным.
На Красноярской железной дороге по вине работников вагонного
хозяйства за 10 месяцев текущего года допущены: сход вагона в
грузовом поезде, 37% случаев брака от общего их количества по
дороге, возросли в 3 раза обрывы автосцепок и на 33% их
саморасцепы. Особенно неблагополучное положение по Ачинскому
представительству железной дороги, случаи брака возросли на 9% по
сравнению с 2000 годом и составили 45% от всех случаев, допущенных
по вагонному хозяйству на железной дороге. При проверке вагонного
депо Боготол комиссией МПС России выявлены нарушения технологии
ремонта автотормозного и автосцепного оборудования, в результате
оба цеха были закрыты для производства ремонта указанного
оборудования. Техническое обслуживание вагонов в поездах на ПТО
станции Боготол производится с низким качеством. От поездов,
подготовленных на этом ПТО и отправленных в четном направлении,
отцеплено на станции Тайшет 1435 технически неисправных вагонов, а
в нечетном направлении на станции Инская соответственно 1443
вагона. Начальник этого депо С.В.Ларионов мер по улучшению
технологии ремонта не принимает, на низком уровне проводит
профилактическую и воспитательную работу на ПТО. За 10 месяцев он
не выявил ни одного вагона с грубейшими неисправностями при
проверке качества подготовки поездов в рейс.
На Красноярской железной дороге не полностью укомплектован
штат осмотрщиков вагонов, в том числе в вагонном депо Боготол. Не
принимается действенных мер по укомплектованию квалифицированными
специалистами должностей мастеров в вагонном хозяйстве, среди
которых только 29% имеют высшее образование (в вагонном депо
Боготол - 10%), а 30% составляют практики. Эффективность повышения
квалификации руководителей и командиров среднего звена в этом
хозяйстве остается невысокой.
На Свердловской железной дороге в текущем году по вине
работников вагонного хозяйства допущено 4 случая (36% от всех по
дороге) схода вагонов в грузовых поездах, возросло количество
случаев брака на 6% (132/124), в 1,6 раза увеличились отцепки
вагонов по неисправности буксового узла и 1,3 раза - по другим
техническим неисправностям. В вагонном депо Березники случаи брака
возросли на 47% (с 7 до 13), а из-за отцепок вагонов по грению
буксового узла в - 4,5 раза ( с 2 до 9). Комиссией МПС России при
проверке качества ремонта вагонов в этом депо (начальник депо
С.В.Келейников) выявлены грубейшие нарушения технологии ремонта
вагонов. Как следствие была приостановлена работа по текущему
отцепочному ремонту вагонов. В то же время руководители этого депо
при проверках цехов и отделений недостатки не выявляют.
На Свердловской железной дороге велика сменяемость руководящих
кадров в вагонном хозяйстве, причем не всегда обоснованная.
Вагонные депо не полностью укомплектованы слесарями по ремонту
подвижного состава. Текучесть кадров на предприятиях вагонного
хозяйства в текущем году возросла на 2,2% и превышает
среднесетевую на 0,8%.
Такое положение в вагонных хозяйствах Красноярской и
Свердловской железных дорог сложилось в результате того, что
начальники служб вагонного хозяйства А.А.Конопелько и В.В.Лютов
формально подходят к выполнению требований приказа МПС России от
08.12.1998 г. N 28Ц по предупреждению аварийности в вагонных
хозяйствах железных дорог, ослабили контроль за проведением
начальниками вагонных депо профилактической работы на ПТО по
безопасности движения, не проводят целенаправленную работу по
укомплектованию штата ПТО квалифицированными кадрами на
выполняемый объем работы согласно технологических процессов.
Уровень технических знаний отдельных руководителей среднего звена
низкий, организация и проведение технической учебы на ряде ПТО
неудовлетворительные.
Главный ревизор по безопасности движения Ачинского
представительства Красноярской железной дороги С.В.Бояркин на
низком уровне организовал работу ревизорского аппарата по
безопасности движения, проявляет бесконтрольность в работе с
руководителями вагонного хозяйства Ачинского представительства.
Главный инженер Ачинского представительства Красноярской
железной дороги В.М.Волощук ослабил контроль за выполнением
требований приказа МПС России от 08.12.1998 г. N 28Ц
руководителями вагонного депо Боготол в части обеспечения ПТО
запасными частями и материалами, качественной подготовки поездов в
рейс, организации и проведения технической учебы.
Начальник Ачинского представительства Красноярской железной
дороги А.И.Угренев упустил контроль и спрос со своих заместителей
и руководителей предприятий по вопросам организации и проведения
профилактической работы по безопасности движения, не принимает
меры к улучшению качества деповского ремонта вагонов и подготовки
поездов на ПТО в рейс, формально подходит к подготовке,
расстановке и укомплектованию кадров.
Одной из причин снижения уровня безопасности движения поездов
на Ачинском представительстве явилось непринятие своевременных мер
по укомплектованию должностей руководителей вагонного депо,
командиров среднего звена и мастеров подготовленными в
профессиональном отношении специалистами.
Начальник службы вагонного хозяйства Красноярской железной
дороги А.А.Конопелько в недостаточной степени осуществляют
контроль и спрос с начальников вагонных депо по выполнению
требований приказов и указаний МПС России по обеспечению
безопасности движения, на низком уровне проводит профилактическую
работу по предупреждению аварийности в подведомственном хозяйстве.
Начальник службы вагонного хозяйства Свердловской железной
дороги В.В.Лютов ослабил контроль за работой начальников вагонных
депо в части повышения качества подготовки на ПТО поездов в рейс и
соблюдения технологии деповского ремонта вагонов и выполнения
требований приказов и указаний МПС по безопасности движения.
Заместитель начальника Красноярской железной дороги
А.И.Штатолкин ослабил спрос и требовательность с руководителей
службы вагонного хозяйства, в недостаточной степени осуществляет
контроль за работой начальников вагонных депо по выполнению
требований приказа МПС России от 08.12.1998 г. N 28Ц и указания
Министра от 06.03.2001 г. N 155.
Заместитель начальника Свердловской железной дороги
Г.С.Боярских на низком уровне осуществлял руководство вагонным
хозяйством, упустил контроль за работой начальников вагонных депо
по выполнению требований приказа МПС России от 08.12.1998 г. N 28Ц
и указания Министра от 06.03.2001 г. N 155, направленных на
предупреждение аварийности. Четыре раза привлекался руководством
МПС России к дисциплинарной ответственности за упущения в работе.
Главный ревизор по безопасности движения Красноярской железной
дороги В.Н.Батура ослабил руководство ревизорским аппаратом по
безопасности движения, не осуществляет необходимого контроля за
деятельностью руководителей служб, отделений и предприятий по
неукоснительному выполнению приказов и указаний МПС России по
безопасности движения, не проявляет должной настойчивости в
устранении вскрытых недостатков.
При такой обстановке начальник Красноярской железной дороги
П.Г.Кучеренко не предъявляет должных требований к своим
заместителям, руководителям служб, Абаканского отделения и
Ачинского представительства по усилению безопасности движения,
укреплению дисциплины, подбору и расстановке кадров на железной
дороге.
МПС России принимает к сведению, что приказами начальников
Свердловской и Красноярской железных дорог ряд должностных лиц
привлечены к дисциплинарной ответственности, а непосредственные
виновные допущенного крушения освобождены от занимаемых
должностей, материалы служебного расследования переданы в
следственные органы.
С целью стабилизации обстановки с безопасностью движения в
вагонных хозяйствах железных дорог и устранению имеющихся
недостатков
приказываю:
1. Случай крушения грузового поезда N 2917 по виновности и
учету отнести за вагонным депо Боготол Ачинского представительства
Красноярской железной дороги.
2. Начальникам железных дорог, начальникам отделений железных
дорог:
2.1. Довести до сведения всех работников, связанных с
движением поездов, обстоятельства и причины крушения грузового
поезда N 2917 на перегоне Итат - Тисуль Ачинского
представительства Красноярской железной дороги под роспись.
2.2. Установить порядок комиссионной приемки из текущего
отцепочного ремонта вагонов приемщиками вагонов и мастерами ПТО
при поступлении их в текущий отцепочный ремонт по неисправности
тележек более 2-х раз.
3. Начальнику Красноярской железной дороги П.Г.Кучеренко:
3.1. Осуществить выполнение дополнительных мероприятий,
направленных на стабилизацию обеспечения безопасности движения на
железной дороге.
3.2. В срок до 1 января 2002 года обеспечить безусловное
выполнение задания по вводу устройств контроля схода и волочения
деталей подвижного состава.
4. Руководителю Департамента вагонного хозяйства С.С.Барбаричу
в декабре 2001 года на базе ПТО Агрыз Горьковской железной дороги
провести с начальниками служб вагонного хозяйства сети железных
дорог школу передового опыта по организации работы ПТО в новых
условиях эксплуатации.
5. За неудовлетворительную организацию работы по обеспечению
безопасности движения, бесконтрольность за работой вагонного депо
Боготол и подготовкой составов в рейс, допущенное крушение
грузового поезда N 2917 главному инженеру Ачинского
представительства Красноярской железной дороги Волощуку В.М.
объявить строгий выговор.
6. За ослабление контроля и спроса с начальников вагонных депо
по выполнению ими требований приказов и указаний МПС России по
обеспечению безопасности движения, низкий уровень проведения
профилактической работы по предупреждению аварийности в
подведомственном хозяйстве и допущенное крушение грузового поезда
N 2917 начальник службы вагонного хозяйства Красноярской железной
дороги Конопелько А.А. заслуживает освобождения от занимаемой
должности, но, учитывая поданное им заявление об уходе, просьбу
удовлетворить.
7. За ослабление требовательности к руководителям службы
вагонного хозяйства, проявленную бесконтрольность в работе с
начальниками вагонных депо по выполнению требований приказа МПС
России от 08.12.1998 г. N 28Ц и указания Министра от 06.03.2001 г.
N 155, заместителю начальника Красноярской железной дороги
Штатолкину А.И. объявить строгий выговор и предупредить, что если
с его стороны в первом квартале 2002 года не будут приняты
решительные меры по обеспечению безопасности движения, он будет
освобожден от занимаемой должности.
8. За ослабление требовательности к руководителям вагонных
депо и пунктов технического обслуживания вагонов, особенно в
вагонных депо Березники и Свердловск-сортировочный в вопросах
соблюдения технологии ремонта грузовых вагонов и качества
подготовки поездов в рейс, начальнику службы вагонного хозяйства
Свердловской железной дороги Лютову В.В. объявить выговор.
9. За низкий уровень руководства вагонным хозяйством, слабый
контроль за работой начальников вагонных депо по выполнению
требований приказа МПС России от 08.12.1998 г. N 28Ц и указания
Министра от 06.03.2001 г. N 155 заместитель начальника
Свердловской железной дороги Боярских Г.С. заслуживает
дисциплинарного взыскания, но учитывая, что он в текущем году
четыре раза привлекался руководством МПС России к дисциплинарной
ответственности, за упущения в работе, начальнику Свердловской
железной дороги Колесникову Б.И. рассмотреть соответствие
занимаемой должности и представить предложения Коллегии МПС
России.
10. За слабое руководство ревизорским аппаратом по
безопасности движения, снижение требовательности к руководителям
служб, Абаканского отделения и Ачинского представительства
Красноярской железной дороги и допущенное крушение грузового
поезда N 2917 главному ревизору по безопасности движения
Красноярской железной дороги Батуре В.Н. объявить строгий выговор.
11. Начальнику Красноярской железной дороги П.Г.Кучеренко:
11.1. Укрепить руководство службы вагонного хозяйства и
вагонного депо Боготол.
11.2. Принять меры по укомплектованию вагонного хозяйства
осмотрщиками вагонов.
11.3. Повысить эффективность переподготовки повышения
квалификации руководителей и командиров среднего звена, прежде
всего в вагонном хозяйстве.
11.4. За низкий уровень руководства ревизорским аппаратом по
безопасности движения и проявленную бесконтрольность за работой
руководителей вагонного хозяйства Ачинского представительства,
допущенное крушение грузового поезда N 2917 рассмотреть
соответствие занимаемой должности главного ревизора по
безопасности движения Ачинского представительства Бояркина С.В.
после его выздоровления.
11.5. За слабый контроль и спрос со своих заместителей и
руководителей предприятий по вопросам организации и проведения
профилактической работы по безопасности движения, непринятие мер
по улучшению качества деповского ремонта вагонов и подготовки
поездов на ПТО в рейс, формальный подход к подготовке, расстановке
и укомплектованию кадров и допущенное крушение грузового поезда
N2917 рассмотреть соответствие занимаемой должности начальника
Ачинского представительства Угренева А.И. после его выздоровления.
12. Указать начальнику Красноярской железной дороги
П.Г.Кучеренко на наличие недостатков в вопросах организации
обеспечения безопасности движения, недопустимую с его стороны
медлительность в укреплении дисциплины и повышении
требовательности к заместителям начальника железной дороги,
руководителям служб и предприятий железной дороги.
13. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра В.Н.Пустового.

И.о.Министра
А.В.Целько