=Указание= № Н-1293у от 30 декабря 2002 г. - О крушении грузового поезда N 2922 на перегоне Чупа-Полярный Круг Мурманского отделения Октябрьской железой дороги

[Admin]

№ Н-1293у от 30 декабря 2002 г. - О крушении грузового поезда N 2922 на перегоне Чупа-Полярный Круг Мурманского отделения Октябрьской железой дороги

Министерство путей сообщения Российской Федерации рассмотрело
материалы служебного расследования крушения грузового поезда N2922
на перегоне Чупа-Полярный Круг Мурманского отделения Октябрьской
железной дороги и заслушало в связи с этим объяснения первого
заместителя начальника Октябрьской железной дороги Г.В. Верховых,
первого заместителя - главного ревизора по безопасности движения
Октябрьской железной дороги В.Н.Супруна, главного инженера
Свердловской железной дороги И.О.Набойченко, заместителя
начальника Северной железной дороги С.В.Меньшикова, начальника
службы вагонного хозяйства Северной железной дороги А.П.Трофимюка,
начальника службы вагонного хозяйства Свердловской железной дороги
Г.Е.Мылтасова, начальника службы вагонного хозяйства
Западно-Сибирской железной дороги С.А.Грассмана, заместителя
начальника службы вагонного хозяйства Октябрьской железной дороги
А.Н.Иванова, заместителя начальника Петрозаводского отделения
Октябрьской железной дороги А.В.Кузьменкова.
22 ноября 2002 года в 12 часов 30 минут на перегоне
Чупа-Полярный Круг Мурманского отделения Октябрьской железной
дороги в поезде N2922 при скорости 62 км/час допущен сход с
рельсов 27-го с головы поезда груженого углем вагона N65890436 с
последующим сходом с рельсов еще 28 вагонов.
В результате схода 20 вагонов повреждено до степени исключения
из инвентаря 6 вагонов в объеме деповского ремонта и 3 вагона в
объеме текущего отцепочного ремонта. Сбито 3 опоры контактной
сети, повреждено 350 метров пути и 400 метров контактной сети.
В соответствии с требованиями приказа МПС России от 8 января
1994 года N1Ц данный случай классифицирован как крушение.
Причиной крушения грузового поезда N2922 явился излом правого
диска колеса с отколом трех сегментов колесной пары N00516982,
сформированной в июле 2001 года в вагоноколесных мастерских
Пермь-Сортировочная Свердловской железной дороги, с толщиной обода
31 мм. Излом допущен по старой трещине с выходом наружу в месте
перехода от обода к диску колеса, которая не была обнаружена при
деповском, текущем ремонтах, при подаче вагона под погрузку и
техническом обслуживании на пунктах технического обслуживания.
Первый сегмент длиной 460 мм, имеющий старую трещину длиной 295
мм, обнаружен на 1054 км пикет 8 перегона Чупа-Полярный Круг.
Проследовав до 1055 км пикет 3 с разрушенной поверхностью катания,
рычажной передачей вагона были повреждены напольные устройства
прибора ДИСК-Б с подсистемой контроля нижнего габарита.
Расследованием установлено, что первый сошедший вагон
N65890436 построен в сентябре 1991 года Уральским
вагоностроительным заводом. Последний деповской ремонт проводился
5 июля 2001 года в вагонном депо Пермь-Сортировочная Свердловской
железной дороги. 18 октября 2002 года вагон был отцеплен и
направлен на текущий ремонт в вагонное депо Череповец Северной
железной дороги по выщербине на поверхности катания колеса, но был
разбракован без ремонта начальником пункта технического
обслуживания Ниловым С.Ю. и вагонными мастерами Савостовым В.А.,
Блаженко Т.Н. и отправлен неисправным в составе поезда.
15 ноября 2002 года вагон N65890436 был погружен на станции
Ерунаково Западно-Сибирской железной дороги, проходил техническое
обслуживание на пунктах технического обслуживания: Инская,
Барабинск, Московка Западно-Сибирской железной дороги, Войновка,
Свердловск, Пермь-Сортировочная Свердловской железной дороги,
Балезино, Лянгасово Горьковской железной дороги, Лоста, Обозерская
Северной железной дороги и последнее техническое обслуживание
проходил на пункте технического обслуживания Кемь Петрозаводского
отделения Октябрьской железной дороги.
Проверкой вагонного депо Кемь Петрозаводского отделения
Октябрьской железной дороги установлено, что штат дефектоскопистов
в соответствии с технологическим процессом в колесно-роликовом
цехе не укомплектован. При проверке дефектоскопист работал в
роликовом и тележечном отделениях в одно лицо и тем самым не
обеспечивал выполнение требований нормативных актов по
неразрушающему контролю.
На пункте технического обслуживания Кемь штат осмотрщиков
вагонов не укомплектован, нарушается технологический процесс из-за
несоблюдения времени на обработку поездов. Ознакомление с
телеграммами проводится формально. При ознакомлении с телеграфным
указанием МПС России от 1 ноября 2002 года N П-11588 по излому
боковой рамы на перегоне Ксеньевская-Кислый Ключ Забайкальской
железной дороги два человека находились в отпуске, а роспись
имелась. Работники, вышедшие из больничного и отпуска, на момент
проверки не ознакомлены. Условия для технического обслуживания
поездов не созданы, междупутья не очищены от снега. Руководством
Петрозаводского отделения железной дороги даются телефонограммы,
запрещающие работникам пунктов технического обслуживания отцепку
от поездов технически неисправных вагонов.
На пункте технического обслуживания Ерунаково Кузбасского
отделения Западно-Сибирской железной дороги систематически
нарушаются требования технологического процесса. Штат осмотрщиков
вагонов не укомплектован, в технологическом процессе отсутствуют
требования об особенностях осмотра колесных пар в зимний период.
Проверки работы пункта технического обслуживания, проводимые
руководителями Кузбаского отделения Западно-Сибирской железной
дороги и вагонного депо Ерунаково носят поверхностный характер,
техническое обучение практически не организовано. За 2002 год
проведено только 4 технических занятия.
На текущем отцепочном ремонте при производстве промежуточной
ревизии роликовых букс отсутствуют необходимые запасные части и
материалы, за исключением динамометрического ключа.
На стеллажах пункта технического обслуживания и пункта
текущего отцепочного ремонта находятся запасные части и
воздухораспределители без клейм и бирок ремонтных предприятий, не
проверенные на испытательных стендах.
В вагоно-колесных мастерских вагонного депо
Пермь-Сортировочная Свердловской железной дороги штат
дефектоскопистов не соответствует заданной программе. Журнал формы
ВУ-53 ведется с нарушениями. В технологическом процессе не внесены
изменения по обточке колесных пар толщиной гребня 30 и 33 мм. В
нарушение нормативных актов по эксплуатации и ремонту вагонных
букс с роликовыми подшипниками при осмотре подшипников в журнале
ВУ-91 не указывается завод-изготовитель. Из-за отсутствия оборота
колесных пар и их элементов нарушается технология ремонта колесных
пар и монтажа буксового узла. Не выдерживается время остывания
колесных пар после обмывки. Освещение цеха не соответствует норме.
Участок дефектоскопирования средней, подступичной частей оси перед
формированием освещен только с одной стороны. Станки при обточке
колесных пар и их элементов не оборудованы местным освещением.
В вагонном депо Череповец Северной железной дороги упущен
контроль за выполнением телеграфного указания МПС России от 10
февраля 2002 года N1499 "Об улучшении качества ремонта колесных
пар, своевременного изъятия неисправных из эксплуатации". За 10
месяцев 2002 года на пункте текущего отцепочного ремонта Кошта
комиссией в составе начальника пункта технического обслуживания,
мастера текущего ремонта и мастера пункта технического
обслуживания по неисправности колесных пар разбраковано 248
вагонов по выщербинам, неравномерному прокату, ползунам. Вагоны
отцепляются по выщербине, разбраковываются и заносятся в макет
2653 как выпущенные из текущего отделочного ремонта вагонным депо
Череповец. В журнале формы ВУ-31 не проставляются размеры
выщербин, ползунов, наваров, исправления отсутствуют.
На пункте текущего отцепочного ремонта Кошта ремонт вагонов
осуществляется с низким качеством, осмотрщиками вагонов возвращено
на повторный ремонт 193 вагона. Вагоны на этом пункте технического
обслуживания разбраковываются без участия приемщиков вагонов и
лиц, сдавших испытания на право приемки вагонов.
Заместитель начальника Петрозаводского отделения Октябрьской
железной дороги А.В.Кузменков не осуществлял контроль за работой
своих заместителей, начальников отделов отделения железной дороги
и руководителей вагонных депо в вопросах организации и проведения
предметной профилактической работы по безопасности движения.
Заместитель начальника службы вагонного хозяйства Октябрьской
железной дороги А.Н.Иванов не принял мер к стабилизации работы
пунктов технического обслуживания, ослабил контроль и спрос с
руководителей вагонного хозяйства за обеспечение безопасности
движения.
Начальник службы вагонного хозяйства Северной железной дороги
А.П.Трофимюк не осуществляет контроль и спрос с начальников
вагонных депо за выполнение требований приказов и иных актов МПС
России по обеспечению безопасности движения, на низком уровне
проводит профилактическую работу по предупреждению аварийности в
вагонном хозяйстве.
Начальник службы вагонного хозяйства Западно-Сибирской
железной дороги С.А.Грассман ослабил контроль за работой своих
заместителей, руководителей вагонных депо в части проведения
профилактической работы по обеспечению безопасности движения, не
обеспечил качества подготовки вагонов под погрузку на пунктах
подготовки грузовых вагонов.
Начальник службы вагонного хозяйства Свердловской железной
дороги Г.Е.Мылтасов не принял мер к устранению нарушений
требований технологического процесса технического обслуживания
грузовых вагонов на пунктах технического обслуживания, ослабил
контроль за работой своих заместителей в вопросах проведения
профилактической работы по обеспечению безопасности движения.
Заместитель начальника Северной железной дороги С.В.Меньшиков
на низком уровне осуществляет руководство вагонным хозяйством,
ослабил спрос и требовательность с руководителей службы вагонного
хозяйства, в недостаточной степени контролирует начальников
вагонных отделов отделений железной дороги и вагонных депо по
выполнению ими требований приказа МПС России от 08.12.98 г. N 28Ц.
Главный инженер Свердловской железной дороги И.О.Набойченко
проявляет терпимость к имеющимся недостаткам в работе вагонного
хозяйства, ослабил спрос с руководителей службы и отделений
Свердловской железной дороги в вопросах обеспечения безопасности
движения. На дороге нарушаются сроки периодичности обучения и
аттестации дефектоскопистов.
Первый заместитель - главный ревизор по безопасности движения
Октябрьской железной дороги В.Н.Супрун недостаточно осуществляет
контроль за деятельностью руководителей служб, отделений железной
дороги и вагонных депо по неукоснительному выполнению приказов и
иных актов МПС России по безопасности движения, не проявляет
должной настойчивости в устранении вскрытых недостатков.
Первый заместитель начальника Октябрьской железной дороги
Г.В.Верховых не проявляет должной принципиальности и не
предъявляет требований к своим заместителям, руководителям служб,
отделений железной дороги по обеспечению безопасности движения,
подбору и расстановке кадров, укреплению дисциплины.
Руководитель Департамента вагонного хозяйства С.С.Барбарич не
проявил должной принципиальности и не предъявляет требований к
начальникам служб вагонного хозяйства железных дорог по
неукоснительному выполнению приказов и иных актов МПС России по
безопасности движения.
Министерство путей сообщения Российской Федерации приняло к
сведению, что приказами начальников железных дорог: Октябрьской от
28 ноября 2002 года N368/Н, Свердловской от 4 декабря 2002 года
N199/Н, Западно-Сибирской от 28 ноября 2002 года N166/Н и первого
заместителя начальника Северной железной дороги от 28 ноября 2002
года N291 ряд руководителей и должностных лиц привлечены к
дисциплинарной ответственности.

Учитывая изложенное:
1. Отнести крушение грузового поезда N2922 по виновности и
учету за вагонным депо Кемь Петрозаводского отделения Октябрьской
железной дороги. Возмещение материального ущерба, связанного с
крушением грузового поезда N2922, возложить на Октябрьскую,
Северную, Свердловскую и Западно-Сибирскую железные дороги в
равной мере.
2. Начальникам железных дорог, отделений железных дорог:
2.1. Ознакомить под роспись всех работников вагонного
хозяйства с обстоятельствами и причинами крушения грузового поезда
N2922 на перегоне Чупа-Полярный Круг Мурманского отделения
Октябрьской железной дороги.
2.2. Провести в декадный срок проверки работы пунктов
технического обслуживания и принять меры по устранению выявленных
замечаний.
2.3. Укомплектовать штат осмотрщиков вагонов в соответствии с
требованиями технологического процесса и объемом выполняемых
работ.
2.4. Создать необходимые условия для качественного
технического обслуживания на пунктах текущего отцепочного ремонта.
2.5. Провести в 3-х суточный срок технические занятия и
инструктаж с осмотрщиками вагонов, мастерами и бригадирами
колесно-роликовых цехов, бригадирами текущего отцепочного ремонта
по выявлению дефектов колесных пар с принятием зачетов.
2.6. Ввести проверку не менее 10% выпускаемых в дневное время
из ремонта колесных пар под контролем инженера технолога по
неразрушающему контролю.
2.7. Провести в декадный срок под председательством
заместителей начальников железных дорог, руководителей служб
вагонного хозяйства, проверки соблюдения технологии ремонта
колесных пар в колесно-роликовых цехах и вагоно-колесных
мастерских. Результаты рассмотреть лично с принятием мер и
устранению выявленных недостатков.
3. Руководителю Департамента вагонного хозяйства
С.С.Барбаричу, директору ГУП ВНИИЖТ А.Л.Лисицыну, начальникам
железных дорог с целью повышения достоверности неразрушающего
контроля приободной зоны колес грузовых вагонов внести изменения в
действующую ремонтную документацию:
3.1. В пункт 8.1.2 руководящего документа "Вихретоковый метод
неразрушающего контроля деталей вагонов" от 28 декабря 2000 года
РД 32.150 увеличить приободную зону сканирования до 100 мм и
установить шаг сканирования 3-4 мм.
3.2.Обеспечить правильную настройку дефектоскопов на
стандартном образце СОП-НО-037 со следующими параметрами:
шероховатостью поверхности 160 мкм, глубиной искусственного
дефекта не более 0,7 мм, шириной- от 0,1 до 0,3 мм.
4. Руководителю Департамента вагонного хозяйства
С.С.Барбаричу, директору ВНИИЖТ А.Л.Лисицыну, Директору НИИ мостов
В.В.Кондратову, директору ООО "Микроакустика" A.M.Шанаурину (по
согласованию) с целью выбора наиболее эффективного метода
неразрушающего контроля приободной зоны колес грузовых вагонов
провести 20 декабря 2002 года на опытном полигоне ВНИИЖТ станции
Щербинка Московской железной дороги по специальной методике и
программе сравнительные испытания:
магнитопорошкового метода контроля;
феррозондового метода контроля дефектоскопами производства ООО
"Микроакустика" г. Екатеринбург;
ультразвукового метода дефектоскопом УД2-102 "Пеленг"
производства ЗАО "Алтек" г. Санкт-Петербург и опытного образца
дефектоскопа УД2-52 производства ООО "Зонд" г. Санкт-Петербург.
5. Директору ВНИИЖТ А.Л.Лисицыну подготовить образцы дефектных
колес (20-25 единиц) и обеспечить необходимые условия для
проведения испытаний.
6. Руководителю Департамента вагонного хозяйства
С.С.Барбаричу:
6.1. Разработать в месячный срок технологию контроля с
использованием средств дефектоскопии колес грузовых вагонов,
имеющих толщину обода 45 и более мм, ужесточив дополнительное
требования дефектоскопии колес с толщиной обода менее 45 мм.
Подготовить предложение по внесению соответствующих изменений в
действующую нормативно-техническую документацию.
6.2. В проекте программы по безопасности движения на 2003 год
предусмотреть максимальную поставку вагонным депо дефектоскопов,
получивших наилучший результат при испытаниях.
7. За недостатки в руководстве вагонным хозяйством железной
дороги, низкий уровень проведения профилактической работы по
предупреждению аварийности заместителю начальника службы вагонного
хозяйства Октябрьской железной дороги Иванову А.Н. объявить
выговор.
8. За отсутствие контроля и спроса с начальников вагонных депо
по выполнению требований приказов и иных актов МПС России по
обеспечению безопасности движения, недостатки в проведении
профилактической работы по предупреждению аварийности в вагонном
хозяйстве, начальнику службы вагонного хозяйства Северной железной
дороги Трофимюку А.П. объявить выговор и предупредить, что если по
итогом работы в первом квартале 2003 года не исправит положение в
вагонном хозяйстве, будет рассмотрен вопрос о соответствии его
занимаемой должности.
9. За низкий уровень руководства вагонными депо, пунктами
технического обслуживания грузовых вагонов, ослабление спроса и
требовательности с руководителей вагонных депо и пунктов
технического обслуживания по выполнению ими требований приказа МПС
России от 8 декабря 2002 года N28Ц начальнику службы вагонного
хозяйства Свердловской железной дороги Мылтасову Г.Е. объявить
выговор.
10. За недостатки в технологии производства неразрушающего
контроля главному инженеру Свердловской железной дороги Набойченко
И.О. объявить выговор.
11. За низкий уровень проведения профилактической работы по
предупреждению нарушений безопасности движения на железной дороге,
снижение требовательности к начальникам служб, руководителям
предприятий и, прежде всего, вагонного хозяйства, первому
заместителю начальника Октябрьской железной дороги Верховых Г.В.
объявить выговор.
12. За наличие серьезных недостатков в организации работы по
предупреждению аварийности в вагонных хозяйствах железных дорог
руководителю Департамента вагонного хозяйства Барбаричу С.С.
объявить выговор.
13. Контроль за исполнением настоящего указания возложить на
заместителя Министра путей сообщения В.Н.Пустового.

Первый заместитель Министра
В.Н.Морозов