=Приказ= № 6 от 22 февраля 2002 г. - О крушении грузового поезда N 2415 на Омском отделении Западно-Сибирской железной дороги

[Admin]

№ 6 от 22 февраля 2002 г. - О крушении грузового поезда N 2415 на Омском отделении Западно-Сибирской железной дороги

Министерство путей сообщения Российской Федерации рассмотрело
материалы служебного расследования крушения грузового поезда N
2415, допущенного 17 января 2002 года в 14 часов 59 минут на 342
км перегона Осолодино-Районная Омского отделения Западно-Сибирской
железной дороги с тяжелыми последствиями и длительным перерывом
движения поездов, и заслушало в связи с этим объяснения начальника
Западно-Сибирской железной дороги В.И.Старостенко, заместителя
начальника железной дороги В.Ф.Танаева, заместителя начальника
железной дороги - главного ревизора по безопасности движения
В.А.Цимермана, начальника службы вагонного хозяйства
С.А.Грассмана, начальника Омского отделения Р.А.Бикбавова,
главного ревизора этого отделения В.С.Ковалева, начальника ГУ
Дирекция "Желдорреммаш" А.Д.Дмитриева и директора Барнаульского
вагоноремонтного завода С.Л.Лузанова.
Установлено, что причиной крушения грузового поезда N 2415
явился излом боковой рамы N 75841 по усталостной трещине на
опорной поверхности буксового проема, возникшей в результате
нарушения технологии наплавки при капитальном ремонте вагона N
64238579 на Барнаульском вагоноремонтном заводе. Крушение могли
предотвратить работники пункта текущего отцепочного ремонта и
технического обслуживания Омского отделения Западно-Сибирской
железной дороги, которые не выявили трещину в буксовом проеме при
техническом обслуживании и текущем отцепочном ремонте вагона N
64238579.
Проверками Барнаульского вагоноремонтного завода выявлены
серьезные недостатки в организации ремонтного производства и
обеспечении качества ремонта вагонов и их узлов. Допускаются
систематические нарушения в технологии ремонта кузовов вагонов их,
ходовых частей, колесных пар и буксовых узлов, автотормозного и
автосцепного оборудования. Вследствие безответственного отношения
руководителей этого завода и ОТК укоренилась практика предъявления
к выпуску незаконченных ремонтом вагонов, имеющих неисправности в
связи с чем они возвращаются в повторный ремонт. Имеет место
постоянная неритмичность выпуска вагонов из ремонта, приводящая к
штурмовщине в конце месяца. Анализ недостатков в организации
ремонта и отказов в эксплуатации отремонтированных вагонов не
проводится, меры по упорядочению ремонта не принимаются.
В 2001 году заводской инспекцией Департамента вагонного
хозяйства руководству завода 30 раз выдавались предписания с
требованиями об устранении нарушений технологии ремонта, в том
числе 24 раза с остановкой ремонтного производства на отдельных
участках. Однако должные меры по устранению недостатков и
наведению порядка в организации ремонта не принимались.
Директор Барнаульского вагоноремонтного завода С.Л.Лузанов не
осуществлял надлежащего контроля за организацией ремонта и работой
цехов, ослабил требовательность и спрос за качество ремонта
вагонов к руководителям цехов и исполнителям работ и не обеспечил
выполнения технологических требований по восстановлению
работоспособности вагонов.
Недостатки в технологии ремонта, выявленные на Барнаульском
вагоноремонтном заводе, имеют место и на других заводах, в первую
очередь на Свободненском вагоноремонтном заводе.
Начальник ГУ Дирекция "Желдорреммаш" А.Д.Дмитриев не владеет
положением с организацией и качеством ремонта вагонов на
вагоноремонтных заводах и не выполняет требований приказов и
указаний МПС России по обеспечению безопасности движения. Им не
предъявляются требования к руководителям заводов по улучшению
положения и обеспечению ритмичного выпуска вагонов из ремонта,
неукоснительному выполнению технологии их восстановления и
разработки мер по совершенствованию ремонтного производства на
заводах.
Заместитель начальника Западно-Сибирской железной дороги
В.Ф.Танаев не осуществлял должного контроля за работой
подразделений вагонного хозяйства железной дороги, не принимал
меры по устранению имеющихся недостатков в работе пунктов
технического обслуживания и вагонных депо; ослабил спрос с
руководителей службы и отделений дороги за выполнение требований
приказа МПС России от 08.12.98 г. N 28Ц и указания МПС России от
06.03.01 г. N 155. Будучи четыре раза на Барнаульском
вагоноремонтном заводе, не проявил принципиальности и не предъявил
руководству завода требований по устранению имеющихся недостатков.
Рассматривая проблему технологических основ ремонта вагонов и
их узлов, МПС России отмечает безотлагательную необходимость
совершенствования методов восстановления боковых рам исключающих
образование дефектов и обеспечения их работоспособности с
увеличением сроков службы на базе технологий ремонта литых
деталей, применяемых в промышленности. Требуются исследования
новых методов ремонта использования и применения защитных
износостойких элементов боковых рам, совершенствования организации
ремонта, в том числе путем создания региональных центров по
восстановлению элементов тележек грузовых вагонов.
МПС России приняло к сведению, что приказами руководителя
Департамента вагонного хозяйства, начальника Западно-Сибирской
железной дороги и директора Барнаульского вагоноремонтного завода
за допущенные нарушения в технологии ремонта, приведшие к крушению
грузового поезда N 2415, ряд руководителей привлечены к
дисциплинарной ответственности, а непосредственные виновные -
освобождены от занимаемой должности с передачей материалов
служебного расследования в следственные органы.
В целях обеспечения безопасности движения и повышения качества
ремонта вагонов на вагоноремонтных заводах, устранения имеющихся
недостатков приказываю:
1. Отнести крушение грузового поезда N 2415 по виновности и
учету за Барнаульским вагоноремонтным заводом.
2. Начальникам железных дорог, начальникам отделений железных
дорог, директорам вагоноремонтных заводов довести под роспись до
сведения всех причастных работников вагоноремонтных заводов и
подразделений вагонного хозяйства обстоятельства и причины
крушения грузового поезда N 2415 на перегоне Осолодино-Районная
Омского отделения Западно-Сибирской железной дороги.
3. Заместителю Министра В.Н.Пустовому, и.о. генерального
директора ГП "Росжелдорснаб" А.В.Зиле, руководителям департаментов
экономики Б.М.Лапидусу, финансов П.Г.Короткевичу, вагонного
хозяйства С.С.Барбаричу обеспечить в 2002 году в счет лимитов
эксплуатационных расходов железных дорог по их заявке ежегодную
поставку железным дорогам новых боковых рам в количестве 80 тысяч
штук по долговременным договорам с вагоностроительными заводами и
заводами промышленности сроком на 5 лет.
4. В целях обеспечения восстановления изношенных опорных
поверхностей боковых рам тележек с малым износом при помощи
механической обработки и установки сменяемых износостойких
накладок:
4.1. Директору ГУП ВНИИЖТ А.Л.Лисицыну, руководителю
Департамента вагонного хозяйства С.С.Барбаричу до 1 мая 2002 года
разработать и обеспечить утверждение в установленном порядке
нормативно-технической документации на осуществление механической
обработки опорной поверхности боковин, изготовление, установку и
содержание в эксплуатации сменяемых защитных износостойких
накладок.
4.2. Начальникам железных дорог оснастить вагонные депо
станками для механической обработки боковых рам и с мая 2002 года
организовать по утвержденной конструкторско-технологической
документации установку сменяемых защитных износостойких накладок.
5. С целью организации в региональных центрах
восстановительного ремонта боковых рам, имеющих максимально
допустимый износ опорных поверхностей:
5.1. Заместителю Министра В.Н.Пустовому, руководителю
Департамента вагонного хозяйства С.С.Барбаричу, директору ГУП
ВНИИЖТ А.Л.Лисицыну до 15 марта 2002 года разработать программу по
восстановлению литых деталей тележек грузовых вагонов модели
18-100.
5.2. Заместителю Министра В.Н.Пустовому, руководителям
департаментов финансов П.Г.Короткевичу, экономики Б.М.Лапидусу,
вагонного хозяйства С.С.Барбаричу, технической политики
В.С.Наговицыну обеспечить финансирование работ по закупке
оборудования и технологической оснастки для организации
восстановления литых деталей тележки по целевой программе, за счет
лимитов дооснащения базовых предприятий вагонного хозяйства.
6. Обеспечить в региональных центрах по восстановлению боковых
рам продление срока службы литых деталей тележек, для чего:
6.1. Руководителю Департамента вагонного хозяйства
С.С.Барбаричу, до 1 августа 2002 года разработать и внедрить
нормативную документацию по применению акустико-эмиссионного
метода контроля литых деталей тележек для выявления трещин и
дефектов, продления их срока службы.
6.2. Заместителю Министра В.Н.Пустовому, руководителям
департаментов вагонного хозяйства С.С.Барбаричу, технической
политики В.С.Наговицыну в 2002 году обеспечить вагонные депо и
вагоноремонтные заводы установками акустико-эмиссионного метода
контроля в количестве 22 единиц.
7. Заместителю Министра В.Н.Пустовому до 1 апреля 2002 года
разработать и утвердить программу повышения качества ремонта
грузовых вагонов на вагоноремонтных заводах.
8. За допущенные просчеты по руководству заводом, низкую
требовательность к руководителям цехов по соблюдению технологии и
качеству ремонта грузовых вагонов, допущенный излом боковой рамы
вагона N 64238579 на Омском отделении Западно-Сибирской железной
дороги директору Барнаульского вагоноремонтного завода
С.Л.Лузанову объявить выговор и предупредить его, что если в
течение первого полугодия им не будут приняты исчерпывающие меры
по улучшению качества ремонта грузовых вагонов, то будет
рассмотрен вопрос о его соответствии занимаемой должности.
9. За низкий уровень руководства вагоноремонтными заводами,
организацией производства и качества ремонта грузовых вагонов
начальнику ГУ Дирекция "Желдорреммаш" А.Д.Дмитриеву объявить
выговор.
10. За недостатки в организации работы по обеспечению
безопасности движения, непринятие мер к укреплению
производственной дисциплины и слабую требовательность к
руководителям службы вагонного хозяйства, вагонных депо железной
дороги, а также Барнаульского вагоноремонтного завода заместителю
начальника Западно-Сибирской железной дороги В.Ф.Танаеву объявить
выговор.
11. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра В.Н.Пустового.

Министр
Г.М.Фадеев