=Распоряжение= № 3083р от 11 августа 2004 г. - О неудовлетворительном положении с обеспечением безопасности движения на Свердловской железной дороге - филиале ОАО "РЖД"

[Admin]

№ 3083р от 11 августа 2004 г. - О неудовлетворительном положении с обеспечением безопасности движения на Свердловской железной дороге - филиале ОАО "РЖД"

В путевом хозяйстве Свердловской железной дороги - филиала ОАО
"РЖД" продолжают иметь место серьезные просчеты в обеспечении
безопасности движения поездов. Допущен рост к уровню прошлого года
случаев брака в работе (42/28), из которых 50 % составляют
ограничения скорости и закрытия движения вагонами-путеизмерителями
(21/1).
На железной дороге не принимается достаточных мер к снижению
количества дефектных рельсов. В пути остается лежать 22,2 тысячи
дефектных рельсов протяжением 536 км, в том числе со
сверхнормативным боковым износом - 437 на 10,5 км.
По состоянию на 01.08.2004. не выполнены плановые задания по
сварке плетей из старогодных рельсов - 38% от графика (77/30 км),
сварке рельсов в пути машинами ПРСМ - 44% (1169/509 стыков),
репрофилированию старогодных рельсов- 28% (70/19 км).
В нарушение установленного порядка выдачи предупреждений,
длительно действующие ограничения скорости не оформляются
приказами начальника дороги и начальников отделений железной
дороги.
Нельзя считать достоверными данные, представленные руководству
ОАО "РЖД" по итогам весеннего комиссионного осмотра путевого
хозяйства на Свердловской железной дороге, об устранении
неисправностей в полном объеме. Проверки свидетельствуют о
попытках создания мнимого благополучия путем фиктивных записей в
актах осмотра об устранении неисправностей.
На участке Свердловск-Сортировочный - Подволошная
Свердловск-Сортировочной дистанции пути при проведении технической
ревизии в августе 2000 года комиссией Департамента безопасности
движения и экологии ОАО "РЖД" (далее - ЦРБ) вскрыты серьезные
недостатки в содержании звеньевого пути на деревянных шпалах,
потребовавшие ограничения скорости движения до 40, 25, 15 км/час и
даже закрытия движения поездов.
Из-за дефектности шпал более 30%, наличия "кустов" из 3-х и
4-х шпал, провисаний рельсов с выходом из реборд подкладок,
изношенных (разработанных) подкладок, растянутых зазоров до 35 мм
в стыках закрывались для движения поездов перегоны Хрустальная -
Северка и Хрустальная - Первоуральск, на последнем из них, в
августе 2003 года было допущено крушение грузового поезда N 2931 с
тяжкими последствиями.
Начальник Свердловск - Сортировочной дистанции пути Демидов
Е.А. не обеспечил выполнение требований постановления расширенного
заседания Коллегии МПС России от 23 августа 2003 г (Протокол N19)
и не обеспечил приведение пути на перегоне Хрустальная -
Первоуральск в технически исправное состояние. Не организовал
качественное проведение весеннего осмотра этого участка и, как
следствие, ряд угрожающих безопасности движения неисправностей не
были выявлены. Более того, устранение выявленных неисправностей
было организовано на крайне низком уровне, в актах осмотра
допускались фиктивные записи об устранении неисправностей.
На Свердловском отделении железной дороги за 7 месяцев 2004
года допущен рост случаев брака в поездной и маневровой работе на
6% (84/79).
Комиссией ЦРБ установлено, что 01.07.2004. в 21 час 48 мин. на
станции Шипелово на стрелочном переводе N 5, уложенном в путь в
эти же сутки, допущен сход электровоза ВЛ11 N 786АБ-787А в
грузовом поезде N 2203. Причиной схода явились: перекос за хвостом
крестовины 32 мм на 10 метрах, угол в плане 35 мм на 10 метрах,
просадка пути 186 мм на 10 метрах. Однако, данный случай был
классифицирован как сход при маневровой работе.
Первый заместитель начальника Свердловской железной дороги
Гредин А.Л. при рассмотрении причин и обстоятельств случая схода с
рельсов подвижного состава в грузовом поезде N 2203, допущенного
01.07.2004. на станции Шипелово, исказил обстоятельства и
последствия данного случая классифицировал его как сход подвижного
состава при маневрах, не приняв необходимых решений по
предупреждению подобного в дальнейшем.
При осмотре пути на месте схода 05.08.2004 г. вновь
установлено, что стрелочный перевод, уложенный в путь работниками
путевой машинной станции N 171, продолжает эксплуатироваться с
грубыми отступлениями от норм содержания. В месте соединения
бокового направления со старогодней решеткой отвод ширины колеи
составляет 7 мм на 1 погонный метр, в закрестовинной кривой две
вертикальные ступеньки, отступления по шаблону. В результате
комиссией ЦРБ движение поездов по боковому направлению было
закрыто.
Начальник Свердловского отделения Свердловской железной дороги
Швиндт С.В. не обеспечил качественное проведение комиссионных
осмотров пути и стрелочных переводов, содержание их в технически
исправном состоянии. Неудовлетворительно рассматривал положение
дел в дистанциях пути. Не принимал конкретных мер по устранению
имеющихся недостатков и приведению скоростей движения в
соответствие с техническим состоянием пути. Им лично не было
доложено в аппарат управления ОАО "РЖД" в установленном порядке о
случае схода с рельсов электровоза в грузовом поезде N 2203.
Главный ревизор по безопасности движения Свердловского
отделения Свердловской железной дороги Дунаев А.А. не обеспечил
должного уровня контроля за проведением руководителями дистанций
пути профилактической работы, направленной на укрепление
дисциплины и повышения уровня безопасности движения, а также за
качеством проведения комиссионных осмотров пути и стрелочных
переводов и своевременного устранения выявленных неисправностей.
Не принял действенных мер по приведению скоростей движения в
соответствие с техническим состоянием пути. Не добился
безусловного выполнения требований приказа МПС России от
08.01.1994 N 1Ц "О мерах по обеспечению безопасности движения на
железнодорожном транспорте" в части расследования и учета
нарушений безопасности движения.
На Свердловской железной дороге не уделяется должного внимания
укомплектованию кадров в хозяйстве пути. Расчетный контингент
монтеров пути по дороге составляет 9609 человек, планом
предусмотрено 6304 человека или 65,6%. Фактическая
укомплектованность монтерами пути составила только 55,4%.
Увеличилась сменяемость руководителей предприятий путевого
хозяйства к уровню прошлого года. Сменилось: 4 начальника
дистанции пути из 26, 5 главных инженеров, 9 заместителей
начальника дистанции пути, 2 начальника путевых машинных станций
из 20.
На железной дороге не принимается необходимых мер по
укреплению предприятий путевого хозяйства специалистами с высшим
профессиональным образованием. Более 200 инженерных должностей
замещены специалистами со среднем профессиональным образованием и
практиками. На Свердловск - Сортировочной дистанции пути из 17
дорожных мастеров только 35% имеют высшее профессиональное
образование.
Допускаются недостатки в подборе специалистов в ревизорском
аппарате отделений железной дороги. Так, ревизором по безопасности
движения в хозяйстве пути Свердловского отделения железной дороги
назначен Галиев В.А., который имеет опыт организаторской работы
только в должности дорожного мастера в течении одного года.
Заместитель начальника Свердловской железной дороги по пути
Павлов С.А. не предъявлял должных требований по укреплению
технологической дисциплины, повышению качества ремонта и текущего
содержания пути, ослабил контроль за проведением натурных осмотров
пути и устранением неисправностей, не принимал своевременных мер к
приведению скоростей движения в соответствие с техническим
состоянием пути, неудовлетворительно организовал работу средств
диагностики.
Учитывая изложенное и в целях стабилизации положения с
обеспечением безопасности движения поездов на железных дорогах:
1. Начальникам железных дорог - филиалов ОАО "РЖД":
1.1. Установить на железных дорогах порядок, исключающий
повторную выдачу предупреждений об ограничении скоростей движения,
независимо от причин, начальниками дистанций пути.
Обеспечить строгое соблюдение установленного порядка выдачи
предупреждений согласно § 8 Инструкции по обеспечению безопасности
движения поездов при производстве путевых работ (ЦП-485).
1.2. Не допускать случаев формального отношения к учету и
устранению неисправностей, выявленных при весеннем, осеннем
осмотрах пути и стрелочных переводов. Обеспечить проверку качества
работ и подтверждение об устранении неисправностей личной подписью
дорожного мастера в акте осмотра.
1.3. Со сложившимся неблагополучным положением по обеспечению
безопасности движения на Свердловской железной дороге ознакомить
руководящий состав и ревизорский аппарат всех железных дорог.
2. Начальнику Свердловской железной дороги - филиала ОАО "РЖД"
Шайдуллину Ш.Н.:
2.1. Принять меры по укреплению руководства путевым хозяйством
Свердловского отделения Свердловской железной дороги.
2.2. Лично рассмотреть систему повышения профессиональной
подготовки дорожных мастеров и бригадиров пути, вопросы морального
и материального стимулирования труда работников путевых бригад,
околотков и принять дополнительные меры по повышению персональной
ответственности руководителей и специалистов за положение дел на
порученном участке работы.
По результатам рассмотрения принять соответствующие решения.
2.3. Вопрос об ответственности первого заместителя начальника
Свердловской железной дороги Гредина А.Л. рассмотреть по выходу
его из очередного отпуска.
3. За некачественное проведение натурных осмотров пути и
фиктивное устранение выявленных неисправностей,
неудовлетворительное текущее содержание пути на перегонах
Хрустальная - Северка и Хрустальная - Первоуральск, что создало
реальную угрозу безопасности движения поездов, считать
нецелесообразным дальнейшее пребывание Демидова Е.А. в должности
начальника Свердловск-Сортировочной дистанции пути.
4. За серьезные просчеты в профилактической работе по
обеспечению безопасности движения поездов, низкий уровень контроля
за проведением комиссионных осмотров пути и стрелочных переводов и
личную недисциплинированность в выполнении требований приказа МПС
России от 08.01.1994. N 1 Ц "О мерах по обеспечению безопасности
движения на железнодорожном транспорте", в части расследования и
учета нарушений безопасности движения, считать невозможным
дальнейшее пребывание Дунаева А.А. в должности главного ревизора
по безопасности движения Свердловского отделения Свердловской
железной дороги.
Начальнику Свердловской железной дороги Шайдуллину Ш.Н. внести
в установленном порядке предложения по укреплению руководства
ревизорским аппаратом этого отделения железной дороги.
5. За поверхностное расследование допущенного 1 июля 2004 года
случая схода с рельсов электровоза в грузовом поезде N 2203,
серьезные просчеты в руководстве отделением железной дороги,
низкую эффективность проводимых мер по предупреждению аварийности,
начальник Свердловского отделения Свердловской железной дороги
Швиндт С.В. заслуживает освобождения от занимаемой должности, но
учитывая данные им заверения о способности исправить положение,
объявить ему выговор и потребовать принятия неотложных мер по
стабилизации обстановки с безопасностью движения.
6. За низкий уровень руководства путевым хозяйством,
неудовлетворительную организацию выполнения ремонтно-путевых
работ, непринятие мер по повышению уровня текущего содержания пути
в неблагополучных дистанциях пути заместителю начальника
Свердловской железной дороги по путевому хозяйству Павлову С.А.
объявить выговор.
7. Вопрос об ответственности начальника службы пути
Свердловской железной дороги Конышева С.С. решить по результатам
проведенной аппаратом Департамента безопасности движения и
экологии ОАО "РЖД" технической ревизии Свердловской железной
дороги.
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на первого заместителя начальника Департамента пути и сооружений
Конакова В.П.

Первый вице-президент
ОАО "РЖД"
Х.Ш.Зябиров