=Приказ= № 230 от 14 декабря 2004 г. - Об утверждении Правил подготовки нормативных документов ОАО "РЖД"

[Admin]

№ 230 от 14 декабря 2004 г. - Об утверждении Правил подготовки нормативных документов ОАО "РЖД"

В целях улучшения работы по подготовке нормативных документов
ОАО "РЖД" и повышения их качества приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки нормативных
документов ОАО "РЖД" (далее - Правила).
2. Руководителям департаментов и управлений, железных дорог и
других филиалов, иных структурных подразделений ОАО "РЖД":
организовать изучение Правил работниками, осуществляющими
составление и оформление нормативных документов ОАО "РЖД";
обеспечить соблюдение определенного Правилами порядка
подготовки нормативных документов ОАО "РЖД".
3. Вице-президенту - начальнику Правового департамента Пегову
С.Н. обеспечить методическое руководство работой по подготовке
нормативных документов ОАО "РЖД" и контроль за выполнением Правил
департаментами (управлениями), филиалами и иными структурными
подразделениями ОАО "РЖД".

Президент ОАО "РЖД"
Г.М.Фадеев

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом ОАО "РЖД"
от 14 декабря 2004 г. N 230

ПРАВИЛА подготовки нормативных документов ОАО "РЖД"

(В ред. Приказа ОАО "РЖД" от 06.05.2006 N 130)

1. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок подготовки нормативных
документов ОАО "РЖД" и направлены на повышение эффективности
реализации решений ОАО "РЖД".
2. Нормативный документ ОАО "РЖД" (далее - нормативный
документ) - это письменный официальный документ определенного
вида, издаваемый ОАО "РЖД" для обеспечения своей уставной
деятельности, а также во исполнение федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и устанавливающий
нормы (нормативы) - предписания, рассчитанные, как правило, на
многократное применение в течение длительного времени и
обязательные как для работников и структурных подразделений ОАО
"РЖД", так и в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, для пользователей услуг ОАО "РЖД".
3. Предметом нормативного документа являются подлежащие
регламентации в ОАО "РЖД" организационные, экономические,
технические (технологические) и иные отношения.
4. ОАО "РЖД" издаются приказы (распоряжения), положения,
правила, инструкции, уставы, регламенты (краткая характеристика
этих документов приведена в приложении), иные документы
нормативного характера.
5. Издание нормативных документов в виде поручений, писем,
телеграмм не допускается.
6. Нормативный документ может быть издан ОАО "РЖД" совместно с
одной или несколькими другими организациями или по согласованию с
ними. Такой нормативный документ подписывается (утверждается)
президентом (вице-президентом) ОАО "РЖД" и руководителем другой
организации.
7. Порядок подготовки нормативных документов, определенный
настоящими Правилами, применяется также при подготовке в ОАО "РЖД"
проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, в подготовке которых принимает участие ОАО
"РЖД", как предусмотрено пунктом 28 устава открытого акционерного
общества "Российские железные дороги".

2. Требования, предъявляемые к нормативным документам

8. Положения подготавливаемого нормативного документа должны
соответствовать федеральным законам и иным нормативным правовым
актам Российской Федерации, а также принятым ОАО "РЖД" нормативным
документам, если подготавливаемый нормативный документ не
предусматривает их отмену или изменение.
9. В нормативный документ не должны включаться:
а) вопросы, решение которых не требует издания нормативного
документа;
б) предписания, дублирующие ранее установленные другими
нормативными документами;
в) положения общего, декларативного характера;
г) вопросы, относящиеся к компетенции филиалов и иных
структурных подразделений ОАО "РЖД", за исключением случаев, когда
необходимо указать направление решения конкретных вопросов или
дать поручение о пересмотре принятых ими решений.
10. Нормативный документ должен иметь следующие реквизиты:
наименование организации, издавшей документ, - открытое
акционерное общество "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД"),
наименование вида документа, дата подписания или утверждения,
регистрационный номер, заголовок (название документа), текст,
подпись или гриф утверждения.
Нормативный документ, изданный совместно с другими
организациями, должен иметь наименования организаций, издавших
документ, единую дату и соответствующие регистрационные номера.
11. Текст нормативного документа должен быть изложен кратко,
четко и понятно, официально-деловым стилем, обеспечивающим
однозначное понимание изложенных в нем положений, с соблюдением
правил русского языка, по возможности без использования
иностранных слов и терминов.
Транспортные термины, применяемые в нормативном документе,
должны соответствовать их значениям (понятиям), принятым на
железнодорожном и других видах транспорта. Употребление термина в
ином значении допускается в виде исключения при наличии
соответствующего пояснения. Один и тот же термин должен
употребляться в одном значении.
12. В нормативном документе используются официальные
наименования организаций, указанные в их учредительных документах.
В нормативном документе используются наименования должностей,
департаментов (управлений), филиалов и иных структурных
подразделений ОАО "РЖД", указанные в соответствующих штатных
расписаниях и учредительных документах, в случае, если документ:
а) предусматривает создание, упразднение, переименование,
присоединение или преобразование структурных подразделений ОАО
"РЖД";
б) предназначен для представления (может быть представлен) в
органы государственной власти, местного самоуправления или в
организации, не входящие в состав ОАО "РЖД";
в) устанавливает правила (порядок), связанные с деятельностью
ОАО "РЖД" и затрагивающие интересы грузоотправителей,
грузополучателей, пассажиров, а также других юридических и
физических лиц.
Если нормативный документ не предусматривает указанных
вопросов, то наименования должностей, департаментов (управлений),
филиалов и иных структурных подразделений пишутся без указания ОАО
"РЖД" и статуса. Например: "первый вице-президент" вместо "первый
вице-президент ОАО "РЖД", "Департамент управления финансами"
вместо "Департамент управления финансами ОАО "РЖД", "Северная
железная дорога" вместо "Северная железная дорога - филиал ОАО
"РЖД".
Не допускается употребление в нормативном документе условных
(сокращенных) наименований должностей, департаментов (управлений),
филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД", используемых
в телеграфной связи.
Если в тексте нормативного документа многократно употребляются
сложные, громоздкие наименования, то целесообразно при первом
упоминании дать их условное сокращение. Например: Институт по
проектированию инженерных сооружений и промышленных предприятий
путевого хозяйства и геологическим изысканиям (далее - Институт);
седьмая международная выставка "Ведомственные и корпоративные сети
связи" (далее - выставка).
13. Оформление нормативных документов осуществляется в
соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате
управления открытого акционерного общества "Российские железные
дороги" и настоящими Правилами.

3. Разработка проекта нормативного документа

14. Подготовка проекта нормативного документа производится
одним или несколькими департаментами (управлениями), филиалами и
иными структурными подразделениями ОАО "РЖД", к сфере деятельности
которых относятся вопросы, регулируемые нормативным документом.
В установленном порядке определяются департамент (управление)
- ответственный исполнитель, который отвечает за подготовку
проекта нормативного документа в установленные сроки, а также
соисполнители этого проекта.
При разработке проекта нормативного документа совместно с
другими организациями необходимо согласовать с ними степень их
участия, порядок подготовки, подписания (утверждения) проекта, а
также определить лиц, которые будут участвовать в подготовке
проекта.
15. При необходимости к подготовке проекта нормативного
документа могут привлекаться на договорных условиях ученые и
квалифицированные специалисты сторонних организаций.
Для разработки наиболее важных и сложных проектов нормативных
документов могут создаваться рабочие группы.
16. Разработка проекта нормативного документа представляет
собой ряд последовательных этапов, включающих связанные между
собой действия по его созданию.
Прежде всего следует тщательно изучить намечаемый к решению
вопрос, установить при необходимости наличие трудовых, финансовых
и иных ресурсов, необходимых для его реализации. Содержащиеся в
проекте способы решения поставленных задач должны базироваться на
реальных возможностях.
17. Разработка проекта нормативного документа должна вестись
на основе обобщения практики применения федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принятых
ОАО "РЖД" нормативных документов, касающихся вопроса,
регулируемого этим нормативным документом. Должны быть определены
имеющиеся предписания по этому вопросу, уточнено, какие из них
сохраняют свое действие, выявлены пробелы и другие недостатки
нормативных документов, действующих в регулируемой сфере.
С учетом характера вопросов, регулируемых проектом
нормативного документа, следует также изучить законодательство
субъектов Российской Федерации, законодательство зарубежных стран,
международные договоры (соглашения) Российской Федерации,
документы международных органов, организаций и другие материалы по
данным вопросам.
18. Если в подготавливаемом проекте нормативного документа
содержится вопрос, который имеет альтернативные решения, в
пояснительной записке должны содержаться анализ возможных
вариантов его решения и обоснования выбора предлагаемого варианта,
с приложением при необходимости соответствующих расчетов и
технико-экономического обоснования.
19. Структура нормативного документа должна обеспечивать
последовательное и логическое развитие темы, правильное понимание
и применение документа.
20. Текст приказа (распоряжения) состоит, как правило, из двух
частей - констатирующей (преамбула) и распорядительной. В
констатирующей части разъясняются цели и мотивы принятия
документа. Положения нормативного характера в констатирующую часть
не включаются. Приказ (распоряжение) может не иметь констатирующей
части.
21. Распорядительная часть приказа (распоряжения), содержащая
предписания, подразделяется на пункты (без заголовков). Каждый
пункт должен содержать, как правило, одно полное законченное
предписание. Несколько предписаний целесообразно помещать в один
пункт в том случае, когда они связаны между собой и это необходимо
для их правильного понимания и применения.
Если в приказ (распоряжение), действие которого не
ограничивается сроком, необходимо включить предписания,
рассчитанные на определенный срок, то такие предписания оформляют,
как правило, отдельными пунктами.
22. Текст положения, правил, инструкции, другого нормативного
документа (кроме приказа и распоряжения) может в зависимости от
содержания и объема подразделяться на разделы, которые должны
иметь заголовки и нумероваться арабскими цифрами, а также на
главы, которые нумеруются римскими цифрами.
В таких документах в разделе "Общие положения" указываются
основания принятия документа, регулируемые им отношения, статус
организации, учреждения (применительно к уставу), перечень законов
и нормативных актов, которыми необходимо руководствоваться, и иные
общие положения.
23. Пункты должны иметь сквозную нумерацию арабскими цифрами.
Пункты подразделяют при необходимости на подпункты, которые могут
обозначаться строчными буквами или арабскими цифрами с круглой
скобкой.
В нормативном документе большого объема и сложной структуры
пункты каждого раздела могут нумероваться отдельно и номер пункта
состоит из номера раздела и порядкового номера пункта, разделенных
точкой (например, 1.5.). Пункты при необходимости могут
подразделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую
нумерацию в пределах каждого пункта (например, 1.5.3.).
24. В нормативных документах, за исключением приказа
(распоряжения), допускается в исключительных случаях давать
примечания к пунктам, если необходимо привести пояснения, наличие
которых в тексте документа нарушит последовательность изложения.
25. Если в проекте нормативного документа необходимо сделать
ссылку на действующий нормативный правовой акт, то указывают
наименование органа (организации), издавшего этот акт, дату
издания, номер и наименование акта, а для акта, прошедшего
государственную регистрацию, - также регистрационный номер и дату
регистрации.
26. В проекте нормативного документа перечни организаций, лиц,
работ, мероприятий, а также задания, планы, таблицы, графики,
схемы, образцы документов, бланков помещают, как правило, в
приложениях.
Приложения должны иметь названия. В соответствующих пунктах
проекта на приложения делают ссылки. Приложения нумеруют в порядке
упоминания их в тексте проекта.
Нормативный документ (кроме приказа и распоряжения),
содержащий приложения, должен иметь сквозную нумерацию страниц. На
таких приложениях не указывают наименования нормативного
документа, приложениями к которому они являются.
Нумерацию страниц приказа (распоряжения), утверждаемых им
документов и приложений к приказу (распоряжению) производят
отдельно.
В конце утверждаемого приказом (распоряжением) документа и
приложения к приказу (распоряжению) ставится черта длиной 2-3 см,
расположенная по центру на расстоянии 3 межстрочных интервалов от
последней строки текста.
27. При разработке проекта нормативного документа при
необходимости должны быть подготовлены предложения об изменении
или признании утратившими силу соответствующих ранее изданных
нормативных документов или их частей.
Предписание об изменении или признании утратившими силу ранее
изданных нормативных документов или их частей (с указанием
изменяемых или признаваемых утратившими силу разделов, пунктов,
подпунктов и абзацев) включают в текст нормативного документа, а
перечень изменений или документов, признанных утратившими силу,
включают в текст документа (при небольшом их количестве) либо
оформляют на отдельном листе (с размещением грифа утверждения в
правом верхнем углу листа).
28. При необходимости внесения изменений в действующий
нормативный документ в подготавливаемом проекте указывается вид
документа, в который вносятся изменения, кем он издан, его дата,
номер и название, приводится новая редакция соответствующих
пунктов (абзацев) этого документа. Если нет необходимости излагать
изменяемый пункт полностью в новой редакции, то изменения в него
вносят путем исключения, дополнения или замены отдельных слов и
(или) фраз.
Дополнения, содержащие новые предписания, оформляют в виде
отдельных пунктов (абзацев) нормативного документа.
29. Пункт о признании утратившими силу нормативных документов
или их пунктов (подпунктов, абзацев) должен быть, как правило,
последним в проекте нормативного документа. Нормативные документы,
в которые вносятся изменения или которые признаются утратившими
силу, располагают в хронологическом порядке.
30. Если при подготовке проекта нормативного документа
возникает необходимость внести в действующие нормативные документы
существенные изменения или если по одному и тому же вопросу
имеется несколько документов, то целесообразно разработать новый
единый документ по рассматриваемому вопросу. В проект такого
нормативного документа включают новые, а также сохраняющие силу
предписания ранее принятых нормативных документов.
31. Департамент (управление), на который возложена подготовка
проекта нормативного документа, должен при его разработке
взаимодействовать с Правовым департаментом для обеспечения
соответствия этого документа законодательству Российской
Федерации, нормативным документам и настоящим Правилам.

4. Внесение изменений в нормативный документ, признание
нормативного документа утратившим силу

32. В действующий нормативный документ при необходимости могут
вноситься изменения либо нормативный документ может признаваться
утратившим силу.
Внесение изменений в нормативный документ, а также признание
нормативного документа утратившим силу оформляются приказом
(распоряжением).
Текст такого приказа (распоряжения) может быть изложен
следующим образом:
"Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые
нормативные документы ОАО "РЖД" по вопросам..." (прилагается
перечень изменений);
"Признать утратившими силу нормативные документы ОАО "РЖД"
согласно прилагаемому перечню" (прилагается перечень нормативных
документов);
"Дополнить пункт . . приказа ОАО "РЖД" от ... мая 2004 г. N...
"..........." абзацем следующего содержания: "........"
(излагается текст абзаца);
"Внести в ............... следующие изменения: "........."
(излагается текст изменений)
33. Нормативный документ, изданный ОАО "РЖД" совместно или по
согласованию с другими организациями, изменяется либо признается
утратившим силу совместным решением ОАО "РЖД" и этих организаций
или по согласованию с ними.

5. Согласование проекта нормативного документа

34. Проект нормативного документа, завизированный исполнителем
и руководителем департамента (управления), подготовившего этот
проект, до представления на подпись (утверждение) должен пройти
процедуру согласования, которое оформляется визами соответствующих
должностных лиц.
35. Процедуру согласования проекта нормативного документа,
обеспечивает департамент (управление), подготовивший этот проект.
Проект нормативного документа, разработанный филиалом или иным
структурным подразделением ОАО "РЖД", представляется в департамент
(управление), в ведении которого находится вопрос, регулируемый
представленным документом. Этот департамент организует в
установленном порядке процедуру согласования проекта и
представление его для подписания (утверждения) президенту
(вице-президенту) ОАО "РЖД".
36. Проект нормативного документа согласовывается с
должностными лицами, указанными в поручении о его подготовке,
руководителями причастных департаментов и управлений (при
необходимости - с руководителями филиалов и иных структурных
подразделений ОАО "РЖД"), вице-президентом (вице-президентами) ОАО
"РЖД", в ведении которого находятся вопросы, являющиеся предметом
данного документа.
Приложения к нормативному документу, а также утверждаемые
приказом (распоряжением) прилагаемые к нему документы визируются
исполнителем и руководителем департамента (управления),
подготовившего проект, и руководителями причастных департаментов
(управлений), в ведении которых находятся предусмотренные в
приложениях вопросы, задания.
37. Визы согласования соответствующих должностных лиц (личная
подпись, ее расшифровка, должность визирующего, дата)
проставляются на оборотной стороне последнего листа нормативного
документа, а также каждого приложения или утверждаемого документа.
38. Проект нормативного документа, представленный исполнителем
на согласование в причастный департамент (управление), должен быть
завизирован руководителем этого департамента (управления) не
позднее рабочего дня, следующего за днем представления его на
согласование.
В отношении сложного и большого по объему проекта нормативного
документа вице-президент ОАО "РЖД", организующий работу по
подготовке этого нормативного документа, может устанавливать иные
сроки согласования.
39. Отказ от визирования проекта нормативного документа не
допускается. При несогласии с проектом в целом или с отдельными
его положениями руководитель департамента (управления), филиала и
иного структурного подразделения ОАО "РЖД" обязан завизировать
проект с замечаниями, которые излагаются либо рядом с визой, либо
на отдельном листе, прикладываемом к проекту.
40. Проект нормативного документа, согласованный с
соответствующими департаментами (управлениями) и вице-президентом
(вице-президентами) ОАО "РЖД", исполнитель в обязательном порядке,
как правило, не позднее чем за 2 недели до окончания срока его
подготовки представляет в Правовой департамент на правовую
экспертизу и согласование.
(В ред. Приказа ОАО "РЖД" от 06.05.2006 N 130)
Проект нормативного документа представляют на визирование
первому вице-президенту ОАО "РЖД" (при необходимости) только после
согласования проекта с Правовым департаментом.
41. К проекту нормативного документа, представляемого на
согласование в Правовой департамент, прилагаются документы, во
исполнение которых подготовлен проект, и документы (выписки из
документов), на которые в проекте имеется ссылка.
При наличии замечаний Правового департамента исполнитель
вносит в проект нормативного документа необходимые изменения. Если
руководитель департамента (управления), подготовившего проект, не
согласен с предлагаемыми изменениями, начальник Правового
департамента визирует проект с замечаниями.
42. Для урегулирования спорных вопросов по проекту
нормативного документа, представляемого на подпись президенту ОАО
"РЖД", руководитель департамента (управления), подготовившего
проект, проводит совещание с участием руководителей департаментов
(управлений), которые имеют замечания по данному проекту, и при
необходимости представителя Правового департамента.
Если спорные вопросы на указанном совещании не урегулированы,
то составляется протокол разногласий, который визируется
участниками совещания, подписывается руководителем департамента
(управления), подготовившего проект нормативного документа, и
направляется с проектом этого документа вице-президенту ОАО "РЖД",
в ведении которого находится вопрос, по которому имеются
разногласия.
В целях урегулирования разногласий вице-президент ОАО "РЖД"
рассматривает спорные вопросы с участием причастных должностных
лиц, уполномоченных принимать решения по проекту нормативного
документа.
Если согласие по спорным вопросам и в этом случае не
достигнуто, проект рассматривается первым вице-президентом ОАО
"РЖД" и представляется в одобренной им редакции на подпись
президенту ОАО "РЖД" с изложением в пояснительной записке
оставшихся неурегулированными разногласий.
В аналогичном порядке осуществляется урегулирование спорных
вопросов по проекту нормативного документа, представляемого на
подпись первому вице-президенту (вице-президенту) ОАО "РЖД".
43. Проект нормативного документа по отдельным наиболее важным
и сложным вопросам может быть по решению президента ОАО "РЖД"
вынесен на рассмотрение правления ОАО "РЖД".
44. За своевременную и качественную подготовку и надлежащее
согласование проекта нормативного документа, а также его доработку
(при необходимости) отвечают исполнитель и руководитель
департамента (управления), на который возложена подготовка этого
проекта.

6. Подписание (утверждение) нормативного документа

45. Нормативный документ подписывается (утверждается)
президентом ОАО "РЖД".
Первый вице-президент (вице-президент) ОАО "РЖД" может
подписывать (утверждать) нормативный документ (кроме приказа) по
вопросам, которые согласно распределению обязанностей находятся в
его ведении.
46. Подготовленный для подписания (утверждения) проект
нормативного документа направляют руководителю секретариата или
помощнику президента ОАО "РЖД" (руководителю секретариата или
советнику вице-президента ОАО "РЖД"), который проверяет
правильность согласования и оформления проекта и удостоверяет это
своей подписью.
47. К проекту нормативного документа, представляемого на
подпись (утверждение), должны прилагаться документы, во исполнение
которых он подготовлен, и документы (выписки из документов), на
которые в нем имеется ссылка, а также при необходимости
пояснительная записка, в которой приводятся обоснования
целесообразности издания нормативного документа, результаты
проработки рассматриваемого вопроса, а также расчеты, результаты
проведения экспертизы, прогнозы социально-экономических и иных
последствий реализации предлагаемых решений.
48. Нормативный документ, издаваемый ОАО "РЖД" совместно с
другими организациями, подписывается в таком количестве
экземпляров, чтобы подлинный экземпляр документа имела каждая
организация, его подписавшая.
49. Нормативный документ вводится в действие с даты его
подписания (утверждения), если в самом документе не предусмотрен
иной срок или порядок введения его в действие.
50. Утверждение нормативного документа производят, как
правило, путем проставления в правом верхнем углу его первого
листа грифа утверждения, который состоит из слова УТВЕРЖДАЮ (без
кавычек и двоеточия), наименования должности лица, утверждающего
документ, личной подписи, ее расшифровки (инициалы и фамилия),
даты утверждения и регистрационного номера. Например:

УТВЕРЖДАЮ
Вице-президент ОАО "РЖД"
(личная подпись) И.О.Фамилия
"___" сентября 2004 г.N _____

51. В случае когда не представляется возможным определить дату
введения в действие нормативного документа при его утверждении
и/или необходимо дать поручения, связанные с введением его в
действие, то нормативный документ утверждается приказом
(распоряжением). В этом случае гриф утверждения состоит из слова
УТВЕРЖДЕН, согласуемого в роде и числе с названием утверждаемого
документа (программа УТВЕРЖДЕНА, правила УТВЕРЖДЕНЫ), наименования
вида утверждающего документа в творительном падеже, его даты и
номера.

7. Регистрация и систематизация нормативных документов

52. Регистрация подписанного (утвержденного) нормативного
документа осуществляется Департаментом управления делами, если не
предусмотрен иной порядок его регистрации.
В случае отсутствия визы Правового департамента на нормативном
документе Департамент управления делами приостанавливает
регистрацию этого документа до его согласования с Правовым
департаментом.
53. Подлинник нормативного документа до сдачи в архив хранится
в Департаменте управления делами.
54. Размножение нормативного документа и его рассылку
организует Департамент управления делами на основании указателя
рассылки, составляемого исполнителем.
Четыре экземпляра нормативного документа и его электронную
копию направляют в Правовой департамент.
В случае когда нормативный документ содержит правовые
предписания, один его экземпляр и электронную копию Правовой
департамент передает в отделение автоматизированных систем
управления инфраструктурой и геоинформационных технологий на
железнодорожном транспорте ВНИИАС для ввода в базу данных
Автоматизированной системы правовой информации на железнодорожном
транспорте (АСПИЖТ).
55. Систематизацию нормативных документов производит Правовой
департамент, осуществляющий их кодификацию и инкорпорацию.
Правовой департамент ведет также справочно-информационную
работу по законодательству (поиск и выдачу информации по
нормативным документам).

Приложение

Основные виды
нормативных документов ОАО "РЖД"

Приказ - документ нормативного характера по наиболее важным и
комплексным вопросам функционирования ОАО "РЖД" и регулирования
хозяйственной деятельности филиалов и иных структурных
подразделений ОАО "РЖД".
Организационно-распорядительные решения, предусмотренные в
приказах, рассчитаны, как правило, на длительный срок действия и
широкий круг лиц.
Распоряжение (как нормативный документ) - документ, которым
утверждается положение, правила, инструкция и другие нормативные
документы.
Распоряжения могут содержать отдельные предписания общего
характера и длительного действия.
Положение - документ, который определяет порядок создания,
структуру, функции, права, компетенцию подразделений аппарата
управления, филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД"
(например, Положение о Департаменте управления финансами) или
регулирует организационные, имущественные, трудовые отношения в
определенной сфере деятельности ОАО "РЖД" (например, Положение о
порядке осуществления договорной работы в открытом акционерном
обществе "Российские железные дороги", Положение о порядке
управления и распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД").
Правила - документ, регламентирующий осуществление
определенного вида деятельности ОАО "РЖД", его филиалов и иных
структурных подразделений, а также производственные отношения и
поведение работников, занятых в этом виде деятельности.
В правилах предусматриваются предписания, обязательные для
исполнения работниками аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалов
и иных структурных подразделений (например, Правила внутреннего
трудового распорядка аппарата управления открытого акционерного
общества "Российские железные дороги").
Инструкция - документ, подробно определяющий кем, в каком
порядке и какими способами и методами должна осуществляться
организационная, технологическая, научно-техническая, финансовая
или другая специальная деятельность департаментов (управлений),
филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД" (например,
Инструкция по делопроизводству в аппарате управления открытого
акционерного общества "Российские железные дороги").
Устав - документ, определяющий правовой статус организации,
являющейся юридическим лицом, ее структуру, цели, задачи, виды
деятельности, функции, права (например, устав негосударственной
общеобразовательной школы-интерната N 3 среднего (полного) общего
образования открытого акционерного общества "Российские железные
дороги").
Регламент - документ, определяющий порядок деятельности
департамента (управления) ОАО "РЖД", его филиалов и иных
структурных подразделений, а также комиссий, советов, рабочих
групп, создаваемых в ОАО "РЖД", или порядок осуществления
какой-либо работы (например, Регламент создания дочерних и
зависимых обществ открытого акционерного общества "Российские
железные дороги").