poster333

Транспортное машиностроение России на пути развития

Учитывая длительный цикл разработки и создания продукции транспортного машиностроения, система заключения долгосрочных договоров на поставку техники является наиболее оптимальной как для производителей, так и потребителей. В случае заключения долгосрочных договоров (на 5 — 7 лет) предприятия имеют возможность планировать загрузку и расширение мощностей, а также с меньшими рисками и, соответственно, в больших объемах инвестировать в НИОКР. На сегодняшний день большинство контрактов отрасли заключается на долгосрочной основе, однако окончательный переход на контракты подобного рода еще не выполнен. Наряду с развитием внутреннего рынка транспортного машиностроения, целесообразно расширять присутствие российских производителей на внешних рынках.

Направления повышения конкурентоспособности транспортного машиностроения во многом обусловлены тем, что оно является наукоемкой отраслью, а также потребителем продукции других наукоемких отраслей. Технологический рост в отраслях-производителях промежуточных изделий (электротехника, металлургия, дизелестроение) и промышленного оборудования окажет влияние на качество конечной продукции не только транспортного машиностроения, но и других отраслей экономики.

В рамках «Стратегии развития транспортного машиностроения до 2030 года» целесообразно выполнить следующие инновационные и инвестиционные проекты и, прежде всего, разработать и поставить на производство:

• подвижной состав для высокоскоростных магистралей;

• современный пассажирский моторвагонный подвижной состав; 2 семейство одно- и двухсистемных электровозов с бесколлекторными тяговыми двигателями, а именно:

* двухсистемные грузовые и пассажирские электровозы с бесколлекторными тяговыми двигателями;

* пассажирские электровозы постоянного тока с бесколлекторными тяговыми двигателями;

* пассажирские электровозы переменного тока с бесколлекторными тяговыми двигателями;

• семейство гибридных маневровых тепловозов с высокоэффективными накопителями энергии;

• тепловозных дизельных, газодизельных и газовых двигателей с улучшенными показателями экономичности и экологической безопасности;

• высокотехнологичной компонентной базы в транспортном машиностроении:

* силовых преобразователей;

* кассетных подшипников;

* высокотемпературных кабелей;

• высокотехнологичную компонентную базу для пассажирских вагонов локомотивной тяги;

• систему послепродажного обслуживания продукции транспортного машиностроения;

• локомотивы, использующие различные виды газомоторного топлива для питания силовых установок.

Также необходимо запустить в серийное производство инновационные грузовые вагоны с улучшенными техническими характеристиками.

При внедрении крупномасштабных инфраструктурных проектов необходимо провести анализ и подготовить предложения по созданию условий для расширения участия российских компаний во внедрении инвестиционных проектов в области создания высокоскоростных магистралей, производства подвижного состава и оборудования железнодорожных путей инженерными средствами. Как уже отмечалось, в настоящее время на территории России отсутствует производство как подвижного состава, так и комплектующих к нему, а также инфраструктуры под него. В результате правительство вынуждено обращаться к зарубежным производителям. Таким образом, России необходимо в кратчайшие сроки развивать данное направление, чтобы обеспечить высокоскоростным подвижным составом внутренний рынок.

Производство дизельных двигателей является одним из важнейших направлений в машиностроении, оказывающим значительное
влияние на решение экономических, социальных, оборонных, экологических и научно-технических проблем в России и в других промышленно развитых странах.

Серийное производство локомотивов, работающих на газомоторном топливе, позволит:

• снизить стоимость эксплуатации подвижного состава из-за более низкой стоимости топлива в энергетическом эквиваленте;

• улучшить экологическую ситуацию в городах с крупными сортировочными станциями и промышленными предприятиями с большим объемом железнодорожных перевозок;

• диверсифицировать экспортный потенциал страны путем увеличения потребления природного газа внутри страны.

Анализ рынка дизельных двигателей показывает, что потребителям различных отраслей промышленности, прежде всего, требуются семейства (типоразмерные ряды) промышленных дизельных двигателей, в том числе включающие среднеоборотные и высокооборотные дизельные двигатели. Проблемой является недостаточный уровень конкурентоспособности производимых в Российской Федерации двигателей, их компонентов и современных российских разработок в этой области.

В рамках подпрограммы «Создание и организация производства в Российской Федерации в 2011 — 2015 годах дизельных двигателей и их компонентов нового поколения» будет разработано и создано оборудование, удовлетворяющее потребности отраслей транспортного машиностроения, такие как:

• среднеоборотные рядные дизели и дизель-генераторные установки для маневровых, маневрово-вывозных и горочных локомотивов — в диапазоне мощности 500 — 1500 кВт, а также V-образные дизели и дизель-генераторные установки для магистральных грузовых и пассажирских локомотивов - в диапазоне мощности 2000 — 3700 кВт;

• высокооборотные дизельные двигатели в диапазоне мощности 400 — 3000 кВт для самоходного подвижного железнодорожного состава, маневровых тепловозов предприятий промышленности.

Компоненты двигателей, необходимые для создания перспективных типоразмерных рядов дизелей, выпускаются не только на предприятиях дизелестроения, но и в других отраслях российской промышленности. Производители дизельных двигателей также имеют свою специализацию. Кроме того, потребители дизельных двигателей и промышленной продукции с их применением не консолидированы и относятся к разным отраслям - судостроение, автомобилестроение, тяжелое транспортное машиностроение, машиностроение средств энергетики, атомная энергетика, топливно-энергетический комплекс.

Одним из перспективных направлений развития двигателестроения является разработка газовых и газодизельных двигателей нового поколения для железнодорожного подвижного состава, использующих газомоторное топливо.

Наращивание темпов развития транспортного машиностроения требует инвестиций в отраслевые НИОКР, основной капитал предприятий, подготовку кадров. Инвестиции могут осуществляться как российскими предприятиями, так и зарубежными компаниями. При этом, учитывая особую значимость транспортного машиностроения, участие иностранного капитала в отрасли необходимо регламентировать соответствующими инвестиционными соглашениями.

Эффективным путем расширения инвестиционных возможностей российских предприятий является консолидация отраслевых активов. В настоящее время транспортное машиностроение усиленно развивает данное направление, что находит отражение в складывающейся структуре производства в отрасли. Важную роль может играть выработка действенных мер государственной поддержки инвестиционных процессов в отрасли.

Наличие высокотехнологичного производства отечественных продуктов и их комплектующих, при условии обеспеченности отрасли высококвалифицированными кадрами, позволит отечественной продукции не только усилить свое влияние на существующих рынках сбыта, но и получить доступ к новым. Причем, это касается не только тех сфер транспортного машиностроения, которые на сегодняшний день обладают высоким потенциалом (локомотивостроение, грузовое вагоностроение). Широкие возможности развития будут представлены сферам, развитие которых на территории Российской Федерации на данный момент затруднено или невозможно по причинам отсутствия технологии производства, производственных мощностей и персонала, имеющего необходимую квалификацию (высокоскоростной подвижной состав). На сегодняшний день на территории стран ближнего и дальнего зарубежья планируется ряд крупных инфраструктурных проектов, выполнение которых сможет обеспечить спрос на подвижной состав отечественного производства.

Сценарии развития российского транспортного машиностроения зависят от методов поддержки отрасли государством. Анализ перспектив развития отрасли показал наличие двух вариантов:

• инерционный вариант - сохранение тенденций развития отрасли в сложившихся финансово-экономических условиях и активный выход на отечественный рынок иностранной продукции;

• умеренно-оптимистичный вариант - применение целевых мер государственной поддержки отрасли в дополнение к общим механизмам поддержки промышленных производителей, закрепленных в действующем законодательстве и стимулирующих выход продукции отечественного машиностроения на мировой рынок.

При разработке Стратегии были использованы два варианта развития транспортного машиностроения: инерционный сценарий и умеренно-оптимистичный.

При инерционном сценарии развития российское транспортное машиностроение окажется не в состоянии обеспечить предприятия железнодорожного и городского рельсового транспорта страны современным качественным подвижным составом в необходимых объемах и по доступной цене из-за невозможности в сжатые сроки привлечь инвестиционные ресурсы для наращивания производственных мощностей, что приведет к:

• потере значительной доли рынка, которую займут зарубежные компании;

• росту технологического отставания продукции российского транспортного машиностроения от мирового уровня и, как следствие, снизится ее конкурентоспособность на российском и мировом рынках сбыта.

Целевое состояние отрасли при выполнении инерционного варианта будет характеризоваться следующими показателями:

♦ к 2020 г.:

• доля отечественных производителей на внутреннем рынке сократится до 59 %;

• экспорт продукции отрасли будет иметь незначительные объемы;

• количество занятых на производстве нового подвижного состава сократится на 6,4 %, до 66 тыс. человек;

♦ к 2030 г.:

• доля отечественных производителей на внутреннем рынке сократится до 50 %;

• количество занятых на производстве нового подвижного состава составит 69 тыс. человек.

Российский рынок продукции транспортного машиностроения может перейти под контроль иностранных компаний, как это уже произошло в странах Восточной Европы, тем самым поставив всю транспортную систему в зависимость от интересов, формируемых за пределами нашей страны. Такой вариант развития может негативно сказаться на отечественном железнодорожном транспорте, обеспечивающем национальную и экономическую безопасность страны, и не соответствует государственной политике развития промышленности. При инерционном варианте развития отрасли никаких мер государственной поддержки не предполагается.

При умеренно-оптимистичном сценарии развития транспортного машиностроения выполнение Стратегии и применение мер, направленных на решение системной проблемы — развитие внутреннего и внешнего рынков продукции отрасли, стимулирование инвестиционных и инновационных процессов, обеспечение долгосрочного спроса на продукцию — позволит отрасли преодолеть наиболее значимые составляющие системной проблемы:

• неполную загрузку производственных мощностей и отсутствие долгосрочных планов развития;

• неразвитость рынка ключевых высокотехнологичных комплектующих для подвижного состава и отсутствие производства отдельных видов высокотехнологичных комплектующих;

• недостаток инвестиций в НИОКР на создание нового высокоэффективного подвижного состава.

Выполнение последовательной государственной политики по формированию условий для локализации производства зарубежных
ведущих иностранных производителей на территории Российской Федерации позволит сократить, а впоследствии и устранить технологическое отставание от них. Мировой и отечественный опыт показывает, что в интересах национальной экономики наиболее целесообразно создание совместных предприятий с ведущими мировыми производителями при условии передачи технологий и высокой степени локализации выпускаемой продукции.

Такое развитие событий позволит в короткие сроки освоить производство высокотехнологичных комплектующих, повысить уровень выпускаемой продукции до мирового и успешно конкурировать с зарубежными производителями не только на внутреннем, но и на мировом рынке. Государство при выполнении данного направления формирует условия, обеспечивающие привлекательность российской экономики для иностранных инвестиций.

Данный вариант развития позволит решить системную проблему отрасли и обеспечить долгосрочный спрос на современный отечественный железнодорожный и городской рельсовый подвижной состав, динамичное развитие транспортного машиностроения в долгосрочной перспективе.

Целевое состояние отрасли при выполнении умеренно-оптимистичного варианта будет характеризоваться следующими показателями:

♦ в 2020 г.:

• доля отечественных производителей на внутреннем рынке возрастет до 90 %;

• объем экспорта вырастет до 18 % от объема производства продукции отрасли;

• количество занятых в производстве нового подвижного состава вырастет с 76 тыс. до 89,6 тыс. человек;

♦ в 2030 г.:

• доля отечественных производителей на внутреннем рынке возрастет до 92 %;

• объем экспорта вырастет до 22 % от объема производства продукции отрасли;

• количество занятых в производстве нового подвижного состава вырастет до 93 тыс. человек.

При этом будет обеспечено соответствие мировому уровню показателей надежности, производительности и экономичности подвижного состава.

Однако при этом надо учитывать, что до 2030 г. экономика страны, по прогнозам Минэкономразвития России, будет развиваться по одному из трех основных вариантов: консервативному, инновационному и целевому (форсированному). В данной стратегии рассматривались два варианта: консервативный и инновационный, так как целевой (форсированный) в настоящих экономических условиях маловероятен. В рамках данной Стратегии сценарные условия консервативного варианта развития России использовались для разработки инерционного варианта развития отрасли, а условия инновационного варианта использовались для расчета показателей умеренно-оптимистичного сценария.

Консервативный сценарий характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики на основе активной модернизации топливно-энергетического и сырьевого секторов при сохранении относительного отставания в гражданских высоко- и среднетехнологичных секторах. Инновационный сценарий характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста. Сценарий опирается на создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств наряду с модернизацией энергосырьевого комплекса.

Анализ экономических последствий выполнения вариантов развития отрасли основан на следующих данных:

• на основании прогнозов предприятий отрасли рассчитаны объемы инвестиций в развитие производственных мощностей;

• при инерционном варианте произойдет деинвестирование из-за того, что постепенно будут ликвидированы мощности по производству комплектующих;

• при выполнении инерционного варианта структура производства в отрасли изменится в сторону преобладания сборочного производства, что приведет к следующим основным последствиям:

* сокращению количества занятых в производстве нового подвижного состава с 76 до 66 тыс. человек, при этом увольнение в основном коснется высококвалифицированных специалистов: рабочих высоких разрядов, конструкторов, инженеров и др.;

* снижению объемов производства отечественной техники, основу производства будут составлять сборочные («отверточные») производства, основная часть продукции, поставляемой на российский рынок, будет импортного производства.

В случае выполнения умеренно-оптимистичного сценария развитие российского транспортного машиностроения окажет влияние на разные сферы жизнедеятельности государства:

• социальная сфера. В перспективе до 2020 г. будет происходить повышение эффективности труда занятых в отрасли. Освоение российскими предприятиями новых технологий потребует повышения доли высококвалифицированного персонала. Компании, нацеленные на рост и активный выход на внешние рынки, будут инвестировать в сферу профильного образования;

• национальная безопасность. Налаживание выпуска современного, конкурентоспособного на мировом уровне подвижного состава, включая выпуск всех узлов и комплектующих, в полной мере соответствует интересам национальной безопасности. Это позволит отечественной транспортной инфраструктуре избежать зависимости от зарубежных поставщиков в долгосрочной перспективе. Очевидно, что обеспечение основными средствами такого стратегически значимого объекта, как российские железные дороги, должно в большинстве случаев осуществляться российскими поставщиками;

• экология. Повышение технического уровня выпускаемой отраслью продукции предусматривает также улучшение ее экологических характеристик. Выбранное направление развития предусматривает широкое применение трансферта технологий. Наряду с прочим, отрасль почерпнет европейский опыт производства техники, удовлетворяющей самым жестким экологическим требованиям. Кроме того, повышение качества продукции транспортного машиностроения будет способствовать росту конкурентоспособности железнодорожного транспорта по сравнению с автомобильным. А как известно, железнодорожный транспорт вносит значительно меньший вклад в выбросы вредных веществ в атмосферу по сравнению с автотранспортом;

• социально-экономическое развитие регионов. Предприятия транспортного машиностроения в большинстве случаев распределены по разным регионам России. Таким образом, развитие отрасли в целом будет способствовать экономическому росту в ряде регионов страны. Указанный эффект усиливается с учетом того, что некоторые предприятия отрасли выполняют градообразующие функции.

Ожидаемый результат выполнения Стратегии — устойчивое динамичное развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции транспортного машиностроения на мировом рынке. Это позволит обеспечить в полном объеме удовлетворение внутреннего спроса на современный подвижной состав и ликвидировать дефицит железнодорожной техники к 2020 г., а также в несколько раз расширить экспорт продукции транспортного машиностроения.
Кроме того, эффект от достижения ожидаемого результата выполнения Стратегии скажется на различных уровнях:

• на макроуровне:

* обеспечение бесперебойной и эффективной работы транспорта благодаря обеспечению железнодорожного и городского рельсового транспорта современным высокопроизводительным подвижным составом;

* сокращение сырьевой направленности российского экспорта, увеличение в нем доли высокотехнологичных товаров и, как следствие, ослабление зависимости экономики страны от конъюнктуры мирового рынка энергоресурсов;

• на микроуровне:

* расширение рынка сбыта продукции отечественного транспортного машиностроения, что вызвано оптимизацией технологии производства, улучшение качества продукции и послепродажного обслуживания, что позволит более эффективно конкурировать с ведущими мировыми производителями на внешних рынках сбыта;

* увеличение инвестиционной и инновационной активности предприятий отрасли, что позволит сократить сроки разработки и освоения производства современной железнодорожной техники;

• в социально-экономической сфере:

* удовлетворение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, улучшение их возрастной структуры, создание условий для выполнения целевых программ подготовки кадров;
* повышение производительности труда;

• в бюджетной сфере:

* обеспечение дополнительных налоговых поступлений, отчислений во внебюджетные фонды.

Финансирование за счет средств федерального бюджета планируется осуществить в соответствии с параметрами и объемом ассигнований, предусмотренных Федеральными законами «О федеральном бюджете на соответствующий год». Формирование благоприятной для развития отрасли экономической среды заключается в разработке и государственном финансировании целевых программ по обеспечению железнодорожного транспорта новыми высокоэффективными технологиями и конкурентной продукцией российских предприятий.

Мониторинг хода выполнения Стратегии осуществляется Министерством промышленности и торговли России на основе плана мероприятий и целевых показателей решения системной проблемы совместно с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией. Контроль выполнения Стратегии осуществляет правительство России на основе ежегодного доклада министра промышленности и энергетики РФ.

Инж. Ю.А. ЖИТЕНЁВ
г. Москва

СЦБот

Эта тема была перенесена из раздела Журнал "Локомотив".

Перенес: Admin

СЦБот

Эта тема была перенесена из раздела xx1.

Перенес: Admin