Протокол заседания центральной комиссии по безопасности производственных процессов

[Admin]

Протокол заседания центральной комиссии по безопасности производственных процессов

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ
У СТАРШЕГО ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА
ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА
«РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
В.А. ГАПАНОВИЧА

В РЕЖИМЕ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИИ

25 ФЕВРАЛЯ 2011

I. Об организации работы Центральной комиссии по обеспечению
безопасности производственных процессов. О структуре управления и
взаимодействия по обеспечению безопасности производственных процессов
(Гапанович, Черкасов)

Распоряжением ОАО «РЖД» от 21 декабря 2010г. №2665р образована
Центральная комиссия по безопасности производственных процессов
ОАО «РЖД», утверждено типовое положение о главном инженере железной дороги (распоряжение ОАО «РЖД» от 1.04.2010 г. № 716р.), о заместителе главного инженера железной дороги (распоряжение ОАО «РЖД» от
21.02.2011 г. № 400р.). Начальники железных дорог приказами президента
Компании В.И. Якунина наделены дополнительными полномочиями в сфере
корпоративного управления.
В настоящее время формируется нормативная база, которая позволит
обеспечить вертикально-интегрированное управление вопросами обеспечения безопасности производственных процессов.
Обеспечение координации и общих подходов в решении задач по
реализации единой технической политики Компании и функций в системе
управления обеспечением безопасности производственных процессов холдинга РЖД осуществляется, как по вертикали управления (ЦЗС-ЦБТ-НГ-НБТ), так и на горизонтальных уровнях (ЦБТ - центральные дирекции; НБТ -
территориальные дирекции).
В Центральной дирекции инфраструктуры для вьшолнения функций
обеспечения безопасности производственных процессов планируется служба.
На региональном уровне также будут сформированы службы.
На региональном уровне необходимо обеспечить консолидированную
работу по обеспечению безопасности производственных процессов на всей территории железной дороги, осуществляя ее в тесном взаимодействие со всеми структурными подразделениями, вышедшими из ее состава, включая дочерние и зависимые общества ОАО «РЖД».
Сегодня начальники железных дорог наделены достаточными
полномочиями, чтобы эффективным образом выстроить необходимое
взаимодействие всех структур в регионе.
Реализацию полномочий начальников железных дорог гю обеспечению
безопасности производственных процессов обеспечивают главные инженеры железных дорог и их заместители.
1. Начальнику Управления охраны труда, промышленной безопасности и
экологического контроля Черкасову В.В. организовать проведение очередного заседания Центральной комиссии по безопасности производственных
процессов во 2 - 3 квартале т.г. с заслушиванием отчетов руководителей
филиалов по обеспечению охраны труда и промышленной безопасности в
регионах.
2. Главным инженерам железных дорог обеспечить рассмотрение в
2011 году в региональных комиссиях по безопасности производственных
процессов следующие вопросы:
- выполнение программ по улучшению условий и охраны труда,
обеспечению промышленной безопасности опасных производственных
объектов и планов приведения рабочих мест к нормам по результатам
аттестации на территории железной дороги;
- организация функционирования «Системы информации «Человек на
пути»;
- организация региональными дирекциями проведения идентификации
ОПО и перерегистрации опасных производственных объектов;
- организация производственного контроля за соблюдением требований
промышленной безопасности на опасных производственных объектах
структурных подразделений, территориально расположенных в фаницах
железных дорог.

Об итогах работы по охране труда в 2010 году и задачах на 2011 год
(Потапов, Гапанович)

Одной из основных функций в организации работы комиссий по
обеспечению безопасности производственных процессов является определение основных направлений в деятельности подразделений в области охраны труда.
В 2010 году в ОАО «РЖД» коэффициент частоты общего травматизма
снижен на 7%, коэффициент частоты травматизма со смертельным исходом остался на уровне 2009 года.
По-прежнему, основными видами травмирования со смертельным
исходом являются три вида травматизма - наезд подвижного состава,
поражение электротоком и дорожно-транспортные происшествия, которые
составляют 74% от всех видов травм.
Начало 2011 года складывается крайне неблагополучно - от наезда
подвижного состава уже травмировано 11 человек, из них - 6 смертельно.
В 2010 года в ОАО «РЖД» на мероприятия по улучшению условий и
охраны труда направлено 5,7 млрд. рублей или 0,8% от сумм
эксплуатационных расходов. Кроме того на приобретение спецодежды,
спецобуви и других средств индивидуальной защиты затрачено
3,9 млрд.рублей. В пересчете на одного работника в среднем по ОАО «РЖД» расходы составили 11,5 тыс. рублей ( в 2009 г. - 7,6 тыс.руб.).
В настоящее время более 45% рабочих мест в ОАО «РЖД» не полностью
соответствуют нормативным требованиям, из них порядка 22 тыс. с
устранимыми вредными факторами, которые можно полностью привести к
требованиям норм.
1. Начальнику Департамента технической политики Назарову А.С,
начальнику Управления охраны труда, промышленной безопасности и
экологического контроля Черкасову В.В. предусмотреть включе?гае в План НТР 2011 года разработку СТО РЖД «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Организация контроля и порядок его проведения»;
2. Главным инженерам железных дорог рассмотреть результаты
проведенной в 2010 году аттестации рабочих мест на железных дорогах и
достаточность разработанных мероприятий по приведению рабочих мест к
требованиям норм охраны труда, (срок 5.04.2011 г.)

Об итогах работы по промышленной безопасности в 2010 году и
задачах на 2011 год
(Беликов, Гапанович)

По состоянию на 01.01.2011 года в Государственном реестре
зарегистрировано 10435 опасных производственных объектов,
эксплуатируемых 31 филиалом ОАО «РЖД».
На ОПО эксплуатируется 23,1 тысячи технических устройств,
регистрируемых в Ростехнадзоре.
В 2011 году только капитальные вложения на обеспечение
промышленной безопасности выросли более чем в 3 раза. На обновление
технических устройств в инвестиционной программе ОАО «РЖД»
предусмотрено 874,2 млн. рублей, кроме этого на модернизацию складов
топлива Росжелдорснаба запланировано 536,1 млн. рублей.
Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2010 года
№ 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях» усилил ответственность за нарушение требований промышленной безопасности как должностных, так и юридических лиц.
1. Руководителям филиалов обеспечить предоставление пакета
документов на лицензирование деятельности по эксплуатации
взрывопожароопасных производственных объектов (в связи с изменением
адресов мест эксплуатации ОПО, вновь вводимых и т.д.) ежемесячно в срок до 01 числа следующего за отчетным месяцем.
2. Руководителям филиалов с 1 мая 2011 г. обеспечить согласование
службами охраны труда и промышленной безопасности железных дорог
пакетов документов, представляемых для регистрации (перерегистрации,
снятия с учета) в государственном реестре опасных производственных
объектов.
3. Начальнику Департамента технической политики Назарову А.С в срок
до 1 июня 2011 г. внести изменения в распоряжение ОАО «РЖД» от 30 августа 2004 г. №3190р «О порядке проведения работы в ОАО «РЖД» по получению лицензий, переоформлению документов, подтверждающих наличие лицензий, для осуществления отдельных видов деятельности ОАО «РЖД» в части
закрепления за Центральной дирекцией по тепловодоснабжению
ответственности за подготовку документов, получение и переоформление
лицензии на деятельность по эксплуатации химически опасных
производственных объектов.
4. Начальнику Центральной дирекции по управлению терминально-
складским комплексом Хронопуло СМ. организовать работу по проведению идентификации опасных производственных объектов филиала, в связи с
выходом структурных предприятий дирекции из состава железных дорог. В
срок до 01.06.2011г. предоставить в Управление охраны труда промышленной безопасности и экологического контроля пакет материалов на
перерегистрацию опасных производственных объектов от имени филиала.
5. Начальникам железных дорог организовать работу по передаче пакета
документов для регистрации опасных производственных объектов в
региональные дирекции по управлению терминально-складским комплексом. В срок до 01.06.2011г. оформить двухсторонние акта приема-передачи, копии актов представить в Управление охраны труда промышленной безопасности и экологического контроля.

IV. Об организации работы по приведению требований безопасности труда
в технологических документов в соответствие с ГОСТ 3.1120-83
(Потапов, Гапанович)

Разработка технологических документов регламентирована Федеральным
законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». В
ОАО «РЖД» эти требования отражены в распоряжении ОАО «РЖД» от
22.06.04 № 2635Р «О подготовке нормативных документов по охране труда в ОАО «РЖД».
По результатам анализа установлено, что в филиалах ОАО «РЖД»
имеются отступления от установленных требований. Из проверенных более 2 тысяч подразделений отмечено порядка 200 тысяч недостатков в
технологической документации.
При этом анализ травматизма показывает, что более 15 % всех травм
произошли по причине несовершенства технологических процессов и
нарушения технологических требований при производстве работ.
1. Начальнику Департамента технической политики Назарову А.С,
руководителям причастных департаментов, управлений и филигшов обеспечить согласование вновь разрабатываемых и перерабатываемых типовых
технологических процессов с Управлением охраны труда, промышленной
безопасности и экологического контроля в части, касающейся обеспечения безопасности производственных процессов.
2. Начальнику Департамента технической политики Назарову А.С
организовать разработку комплекта документов по организации и созданию системы управления технологической документацией ремонта и обслуживания технических средств ОАО «РЖД». (срок 2011 г)
3. Начальнику Департамента технической политики Назарову А.С,
директору ОАО «НИИАС» Ададурову СЕ. (по согласованию) создать единую автоматизированную систему учета и хранения технологических документов ОАО «РЖД».
4. Главным инженерам железных дорог:
4.1. На технико-экономических советах рассмотреть вопросы по
пересмотру технологической документации в соответствии с ГОСТ 3.1120-83 и включение в них требований безопасности труда на территориях железных дорог;
4.2. Предоставить в Департамент технической политики подробные
отчеты о проведенной работе по пересмотру технологической документации, выявленных недостатках и предложения по организации и созданию системы управления технологической документацией, (срок 30.04.2011 г.)