Что изменится в 2020 году в обеспечении антитеррористической безопасности на транспорте?
02.08.2019 Федеральный закон № 270-ФЗ внес изменения в закон № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Суть изменений – увеличение правового регулирования, уточнение терминологии.
Нормативный акт вступил в силу со дня его официального опубликования, то есть с 02.08.2019. Отдельные его положения вступят в силу позже. Например, снабжение объектов средствами технической безопасности должно быть осуществлено в срок не позднее 01 марта 2020 года, а сертификация этих средств проводится не позднее 2022 года.
Тем самым законодатель дает возможность руководителям объектов транспортной инфраструктуры подготовиться к предстоящим изменениям и заложить деньги в бюджет следующих лет на приобретение средств безопасности.
Основные изменения, вносимые в закон № 16-ФЗ:
- Четко разграничены 2 термина «Зона транспортной безопасности» и «зона безопасности»;
- Паспорт обеспечения транспортной безопасности ОТИ должен разрабатываться для всех объектов, в том числе, для тех, в отношении которых законодатель не установил обязательность категорирования;
- Нормативным актом уточнен перечень объектов, которые относятся к транспортной инфраструктуре и должны быть защищены от терактов;
- Все сведения, которые получены объектами транспортной инфраструктуры с технических средств и связаны с обеспечением антитеррористической безопасности, должны быть переданы в ФСБ, Ространснадзор;
- Оценка уязвимости проводится не только в отношении наземных объектов, но и в отношении судов по правилам, установленным законом.
Самое главное изменение – это предоставление уполномоченным лицам на транспорте возможности задерживать граждан, которые пытаются незаконно проникнуть на территорию, нарушив тем самым безопасность. То есть схема задержания граждан упрощена: если ранее их могли только обезвредить и передать правоохранительным органам, то теперь должностные лицам могут их задержать и сопроводить до нужного места, не теряя лишнего времени.
Вместе с тем, все лица, отвечающие за обеспечение безопасности на транспорте должны иметь разрешение на оружие. Так же им выдаются средства защиты, с помощью которых они могут обеспечить антитеррористическую безопасность на вверенной им территории.
Главное назначение закона № 270-ФЗ от 2 августа 2019 года – уточнение моментов, с которыми были сложности при реализации обязанностей, возложенных на руководителей объектов транспортной инфраструктуры. Это было необходимо не только потому что так проще, но и потому что транспорт – это специфическая отрасль, которая довольно уязвима для вторжения извне. Поэтому чем конкретнее будут уточнены обязанности каждого звена, тем легче защитить объект.
Но для того, чтобы закон был реализован в полной мере, Правительство РФ и уполномоченные органы должны издать подзаконные акты, которые определят порядок применения отдельных положений правового акта.