Admin

№ ЦТ-1 от 09.01.13 г. - Об утверждении Системных мер по обеспечению безопасности движения поездов в Дирекции тяги

Скачать

Admin добавил 15.03.2013 в 21:32

Системные меры по обеспечению безопасности движения поездов в Дирекции тяги

Введение
Первостепенным условием выполнения целевых показателей Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» является обеспечение высокого уровня безопасности движения поездов.
Высокий уровень безопасности движения в локомотивном комплексе может быть достигнут не только за счет постоянного совершенствования и внедрения новых систем и приборов безопасности на локомотивах, но и за счет наличия системы управления безопасностью движения.
Несмотря на значительные затраты ОАО "РЖД" на внедрение новых технических средств, разработанных специально для повышения безопасности движения, на инфраструктуре продолжает иметь место случаи грубых нарушений безопасности движения.
Дирекцией тяги осуществляется комплексный подход к решению вопросов обеспечения безопасности движения поездов - вместе с внедрением новой техники, совершенствованием организации и технологии ремонта, эксплуатации локомотивов и локомотивных бригад, используются методы системного подхода к выполнению мер, направленных на предупреждение возникновения причин, вызывающих транспортные происшествия и иные связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта события.
Необходимо отметить, что принимаемые в Дирекции тяги комплексные меры по предупреждению грубых нарушений безопасности движения поездов не обеспечивают необходимого темпа их снижения, что в свою очередь требует нового подхода к методам управления безопасностью движения.

1. Основные приоритетные направления организационной работы по безопасности движения поездов в Дирекции тяги
Тяговый подвижной состав
1.1. Выделение средств на оздоровление подвижного состава
1.1.1. Обновление парка локомотивов
1.1.2. Продление срока службы локомотивов
1.1.3. Своевременное выполнение заводских видов ремонта
1.1.4. Своевременное выполнение среднего и подъемочного ремонта
1.1.5. Внедрение приборов безопасности, исключающих неправильные действия локомотивных бригад
Организация ремонта тягового подвижного состава
1.1.6. Вовлечение в процесс ремонта сервисных компаний, которые несут ответственность за выполнение технологии и качество ремонта, соответствующего требованиям безопасности движения поездов.
1.1.7. Договорная система ответственности между Дирекцией тяги и сервисными компаниями, предусматривающая полное возмещение убытков Компании за некачественный ремонт тягового подвижного состава, в следствии которого было допущено нарушение безопасности движения поездов.
1.1.8. Контроль за качеством ремонта сервисных компаний и ремонтных локомотивных депо приемщиками локомотивов Дирекции тяги, непосредственно находящихся в ремонтных структурных подразделениях.
1.1.9. Разработка эффективных форм контроля за качеством ремонта и пересмотр мотивационной составляющей работы приемщиков.
1.1.10. Введение личных пломбиров работников, непосредственно отвечающих за важные узлы и агрегаты локомотива.
1.1.11. Разработка и внедрение передовых технологий ремонта.
1.1.12. Переход на новый уровень качества проведения комиссионного осмотра локомотивов, после выполнения которого должен устанавливаться гарантийный срок на качество ремонта. Каждый член комиссии при проведении комиссионного осмотра локомотива должен нести персональную ответственность за полноту выявления несоответствий локомотива техническим требованиям, установленным Правилами технической эксплуатации, а также допущенные отказы и события в период установленного гарантийного срока.
Эксплуатация локомотивов
1.1.13. Введение запретных функций на эксплуатацию локомотивов с нарушением сроков текущих ремонтов и технических обслуживаний.
1.1.14. Использование в полной мере закрепленной езды в маневрово-хозяйственном, вывозном движении и на широтных ходах при наличии плеч обслуживания, обеспечивающих возможность езды по обороту.
1.1.15. Применение полигонной системы эксплуатации локомотивов.
1.1.16. Повышение уровня противопожарной безопасности тепловозов за счет исключения приемки и эксплуатации локомотивов с подтеканием масла и топлива.
Эксплуатация локомотивных бригад
1.1.17. Пересмотр времени следования локомотивной бригады в одну сторону (не более 8 часов), по обороту не более 11 часов.
1.1.18. Переход на графиковую работу локомотивных бригад в грузовом движении.
1.1.19. Поднятие престижа профессии машиниста на уровне ОАО «РЖД».
1.1.20. Выбор наиболее эффективных методов контроля за работой локомотивных бригад путем наработки опыта при организации пилотных проектов работы машинистов-инструкторов.
1.1.21. Внедрение талонной системы по контролю за сохранностью инвентаря в рамках Дирекции тяги.
1.1.22. Переход на учет работы локомотивных бригад с использованием электронного маршрута машиниста.
1.1.23. Запрет на сверхурочную работу локомотивным бригадам при наличии 120 сверхурочных часов нарастающим итогом.

2. Системный подход к управлению обеспечением безопасности движения
2.1. Рассматривая основные приоритетные направления для улучшения организации вопросов безопасности движения поездов, изложенные в разделе 1, необходимо определить методы ее управлением.
Для гарантированной безопасности движения необходимо введение правила невозможности, ни при каких обстоятельствах, нарушений определенных принципов безопасности:
- нарушение режима работы локомотивных бригад более 12 часов (запрет любых приказов), кроме оговоренных ТК;
- допуск к работе локомотивной бригады без прохождения предрейсового медицинского осмотра;
- приемка локомотива с неисправностями, при которых запрещена эксплуатация согласно ПТЭ;
- приемка локомотива с повторяющимися неисправностями;
- эксплуатация локомотива с просроченными видами ремонта и технического обслуживания;
- допуск к работе локомотивной бригады более 2-х ночей подряд;
- допуск локомотивной бригады без наличия заключения работы на данных сериях локомотивов и плечах обслуживания.
2.2. Система управления безопасностью движения должна обеспечивать:
- четкое распределение обязанностей между руководителями Дирекции тяги, службами, отделами, секторами;
- наличие соответствующих отделов и секторов в региональных дирекциях тяги;
- строгое подчинение в оперативном плане по вертикали соответствующих отделов и секторов;
- проведение ежегодных технических комплексных аудитов региональных дирекций тяги на соответствие требованиям нормативных документов;
- проведение внеплановых технических аудитов в региональных дирекциях тяги и эксплуатационных локомотивных депо при допущенных случаях крушений, аварий, столкновений поездов, проездов светофоров с запрещающим показанием;
- проведение целевых технических аудитов в региональных дирекциях тяги при ухудшении отдельных целевых показателей (управление тормозами, превышение установленных скоростей, увеличение сбоев в работе приборов безопасности, обрывы автосцепок и.т.д.);
- проведение ежегодных внутренних технических аудитов служб и отделов Дирекции тяги (эксплуатации локомотивов и локомотивных бригад, приборов безопасности, ремонта локомотивов, службы по управлению персоналом);
- проведение ежемесячных отчетов служб, отделов и секторов Дирекций тяги по выполнению мероприятий, направленных на обеспечение безопасности движения поездов;
- ежемесячную разработку факторного анализа по безопасности движения поездов Дирекции тяги;
- на основе факторного анализа Дирекции тяги разработку ежемесячных корректирующих мер по снижению рисков;
- проведение в Дирекции тяги «Дня безопасности»;
- координацию работы отделов и секторов Дирекции тяги при расследовании грубых нарушений безопасности движения поездов;
- составления ежемесячных графиков выезда руководителей и специалистов Дирекции тяги для проведения аудиторских и целевых проверок в дирекциях тяги и эксплуатационных локомотивных депо, находящихся в зоне риска проезда запрещающего сигнала;
- мониторинг выполнения всеми дирекциями тяги и эксплуатационных локомотивных депо выполнения мероприятий, направленных на линию при допущенных грубых нарушениях безопасности движения;
- организацию проведения особых режимов работы командного состава по телеграммам ОАО «РЖД» и Дирекции тяги;
- постоянный мониторинг работы аварийных дирекций и депо;
- организацию круглосуточной работы по оперативному расследованию нарушений безопасности движения поездов;
- проведение ежедневного анализа допущенных событий и отказов технических средств с еженедельной разработкой мероприятий по их снижению;
- ежемесячное проведение совещания по качеству работы приемщиков локомотивов с заслушиванием руководителей дирекций и депо и приемщиков локомотивов, допустивших рост отказов и событий;
- контроль за выполнением нормативов личного участия руководителей дирекций, эксплуатационных локомотивных депо в обеспечении безопасности движения поездов.

3. Организация работы Дирекции тяги в вопросах безопасности движения поездов
3.1. Работа Дирекции тяги организуется согласно утвержденного начальником Дирекции тяги годового Плана работы Дирекции тяги, предусматривающего:
- организационные меры;
- реализацию структурных преобразований;
- развитие кадрового потенциала, системы мотивации и социального обеспечения;
- обеспечение экономической эффективности работы Дирекции тяги;
- совершенствование технологических процессов;
- годовые планы работы заместителей начальников Дирекций тяги в части организации и решения вопросов, входящих в круг обязанностей каждого заместителя.
3.2. Согласно принятых на год мероприятий отделом мониторинга и анализа службы безопасности движения поездов составляется ежемесячный
план работы Дирекции тяги, утверждаемый начальником Дирекции тяги.
Начальники служб и отделов Дирекции тяги обязаны ежемесячно до 20 числа представлять в службу безопасности планы работы отдела на последующий месяц для включения в общий план Дирекции тяги.
3.3. Отделом мониторинга и анализа службы безопасности движения поездов ежегодно разрабатываются мероприятия:
а) по итогам проведения итогового заседания правления ОАО «РЖД» составляется план график Мероприятий по выполнению принятых решений;
б) согласно Программы мероприятий по повышению надежности работы объектов инфраструктуры и подвижного состава в ОАО «РЖД» для достижения утвержденных на 2013 г. целевых показателей безопасности движения.

4. Контроль за выполнением планов работы и мероприятий, направленных на обеспечение безопасности движения поездов
4.1. С целью контроля за выполнением разработанных мероприятий в Дирекции тяги ежемесячно до 15 числа под председательством заместителя начальника Дирекции тяги по безопасности движения поездов проводится отчет начальников служб, отделов и секторов Дирекций тяги по выполнению мероприятий указанных в разделе № 3.
4.2. С учетом принятых отчетов в постановляющей части протокола намечаются меры по улучшению состояния безопасности движения с докладом начальнику Дирекции тяги по результатам отчета с предложениями.
4.3. Ежеквартально под председательством начальника Дирекции тяги проводится отчет начальников дирекций тяги по выполнению мероприятий.

5. Разработка факторного анализа по безопасности движения поездов Дирекции тяги
5.1. Факторный анализ Дирекции тяги разрабатывается ежемесячно службой безопасности движения поездов на основе анализа факторов, влияющих на безопасность движения поездов:
- частоты событий и отказов технических средств;
- нарушений технологии опробования и проверок тормозов, управления автотормозами;
- нарушений подъезда к светофорам с запрещающим показанием;
- нарушений установленных скоростей движения поездов;
- неисправности приборов безопасности;
- нарушений режима работы локомотивных бригад (сверхурочные часы, работа более 12 часов, более 2-х ночей подряд)
- повышения классности квалификации;
- посещения технической учебы работниками локомотивных бригад;
- прохождение предрейсового медицинского осмотра;
- наличие машинистов-инструкторов со стажем работы менее 1 года.
5.2. На основе факторного анализа Дирекции тяги службой безопасности движения поездов и отделов службы эксплуатации осуществляется разработка ежемесячных мероприятий по снижению рисков нарушений безопасности движения поездов (корректирующих мер), предусматривающих оперативные и перспективные меры по снижению рисков возникновения нарушений безопасности движения.
5.3. Факторный анализ Дирекции тяги ежемесячно направляется в службы и отделы Дирекции тяги для анализа и принятия мер.
5.4. На основе разработанных карт влияния факторов на риск возникновения транспортных происшествий по каждой дирекции тяги для оперативного управления рисками в разрабатываемые мероприятия должны быть запланированы проводимые ревизорами по безопасности движения поездов службы безопасности движения целевые аудиторские проверки в эксплуатационных локомотивных депо и дирекциях тяги, находящихся в зоне риска.

6. Организация проведения технических комплексных аудитов
6.1 Ежегодные технические комплексные аудиты региональных дирекций тяги проводятся, согласно утвержденного (до 30 декабря) начальником Дирекции тяги годового плана проведения технического аудита, на соответствие требованиям нормативных документов.
6.2. Для проведения технического аудита по распоряжению начальника Дирекции тяги назначается группа из специалистов и руководителей отделов Дирекции тяги под руководством ревизора по безопасности движения поездов службы безопасности движения Дирекции тяги, являющегося куратором проверяемой региональной дирекции.
6.3. Этап проведения технического аудита территориальной дирекции тяги включает в себя:
а) информирование руководителя дирекции о сроках и плане технического аудита не менее чем за 3 недели до начала;
б) проведение, в соответствии с планом работы членами аудиторской группы, проверок органов управления дирекции, структурного подразделения дирекции;
в) рассмотрение документов, регламентирующих деятельность руководства дирекции, структурного подразделения дирекции;
г) рассмотрение материалов о работе органов управления дирекции тяги, структурного подразделения дирекции тяги;
е) составление акта выявленных нарушений в обеспечении безопасности движения поездов;
ж) анализ полученных результатов, выявления зон и факторов риска с учетом несоответствий (нарушений), обнаруженных при проверке;
з) рассмотрение предложений, выработанных по результатам проверок дирекции и структурных подразделений для включения в итоговый документ;
и) оформление общего (итогового) отчета по результатам технического аудита дирекции;
к) проведение руководителем аудиторской группы на местах итогового совещания с руководителями дирекции с вручением отчета о результатах технического аудита системы управления безопасностью движения, а также предложений по выработке корректирующих и предупреждающих мероприятий;
л) проведение начальником службы безопасности Дирекции тяги в 5- ти дневный срок после проведения итогового совещания разбора результатов технического аудита системы управления безопасностью движения с участием руководителя аудиторской группы и начальников причастных отделов Дирекции тяги с выработкой корректирующих мер по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения проверок.
6.4. Внеплановые аудиты в территориальных дирекциях тяги и эксплуатационных локомотивных депо при допущенных случаях крушений, аварий, столкновений поездов, проездов светофоров с запрещающим показанием проводятся в составе комиссии, предложенной заместителем начальника Дирекции тяги по безопасности движения поездов и утвержденной начальником Дирекции тяги. Состав комиссии может быть изменен в каждом отдельном случае в зависимости от тяжести допущенного нарушения.
6.5. Проведение целевых технических аудитов в территориальных дирекциях тяги при ухудшении отдельных целевых показателей (управление тормозами, превышение установленных скоростей, увеличение сбоев в работе приборов безопасности, обрывы автосцепок, нарушения режима работы локомотивных бригад и.т.д.) назначается начальником
Дирекции тяги по предложению заместителя начальника Дирекции тяги по безопасности движения поездов. В состав комиссии включаются специалисты Дирекции тяги, филиалов и структурных подразделений по данной области проверяемого вопроса.
6.6. Проведение внутренних аудитов предусматривает проверку отдельных служб, отделов и секторов Дирекции тяги:
а) Служба эксплуатации:
- отдел организации работы локомотивных бригад (с причастными отделами и секторами);
- отдел организации работы локомотивов (с причастными отделами и секторами);
- сектор по контролю за работой машинистов-инструкторов;
б) Отделы Главного инженера:
- технологический отдел;
- отдел новой техники и технологий;
- отдел охраны труда, промышленной безопасности и экологии;
в) Отделы ремонта:
- отдел планирования заводского ремонта;
- работа ведущего технолога по работе с приемщиками;
- сектор контроля за деповским ремонтом;
г) Служба управления персоналом:
- отдел подбора и расстановки руководящих кадров;
- отдел обучения персонала;
- отдел учета кадров и информационного обучения.
6.7. Внутренний аудит служб Дирекции тяги проводится под руководством заместителя начальника Дирекции тяги по безопасности движения (председатель комиссии) при участии службы безопасности движения, согласно утвержденного на текущий год графика проведения. Возможно совмещение проведения технического аудита отделов служб с техническим аудитом службы.
6.8. При проведении последующего технического аудита (планового или внепланового) проводится инспекционный технический аудит с проверкой реализации корректирующего действия ранее принятых мер. При инспекционном техническом аудите проводится оценка результативности и эффективности предпринятых корректирующих и предупреждающих действий.
6.9. Результаты проведенных проверок обобщаются и анализируются ревизорами по безопасности движения поездов службы безопасности движения Дирекции тяги и предоставляются руководителям Дирекции.

7. Личные нормативы руководителей Дирекции тяги в обеспечении безопасности движения и контроль за их выполнением
7.1. Приказами Дирекции тяги от 8.02.2012 г. № ЦТ-20, от
14.09.2012 г. № ЦТ-105, от 18.10.2012 г. № ЦТ-122, от 14.11.2012 г. № ЦТ- 130 утверждены нормативы руководителей и их заместителей от эксплуатационного локомотивного депо до Дирекции тяги.
С целью обеспечения выполнения личных нормативов по безопасности движения руководителями Дирекции тяги всех уровней от эксплуатационного локомотивного депо до Дирекции тяги вводится ступенчатый контроль.
7.2. Начальник эксплуатационного локомотивного депо еженедельно по пятницам проводит отчет своих заместителей по выполнению ими своих личных нормативов.
7.3. Первым заместителям начальников территориальных дирекций равномерно с 1 по 5 число проводить отчеты заместителей начальников эксплуатационных локомотивных депо по эксплуатации по выполнению ими нормативов личного участия в обеспечении безопасности движения с предоставлением ими подтверждающих документов по выполненной работе.
7.4. Главным инженерам территориальных дирекций ежемесячно равномерно с 5 по 10 число проводить отчеты главных инженеров эксплуатационных локомотивных депо по выполнению ими нормативов личного участия в обеспечении безопасности движения с предоставлением ими подтверждающих документов по выполненной работе.
7.5. Начальникам территориальных дирекций ежемесячно равномерно с 10 по 15 число проводить отчеты начальников эксплуатационных локомотивных депо по выполнению ими нормативов личного участия в обеспечении безопасности движения с предоставлением ими подтверждающих документов по выполненной работе.
7.6. Начальникам территориальных дирекций ежемесячно до 20 числа предоставлять в службу безопасности движения Дирекции тяги объединенный протокол отчета руководителей эксплуатационных локомотивных депо и при необходимости приказы по привлечению к ответственности руководителей депо за не выполнение личных нормативов.
7.7. Ревизорскому аппарату дирекций ежемесячно осуществлять контроль за выполнением нормативов личного участия руководителями депо с предоставлением до 1 числа докладную записку на имя начальника региональной дирекции о не выполнении руководителями депо нормативов.
7.8. При проведении технического аудита в эксплуатационных локомотивных депо работники, проводившие проверку обязаны контролировать выполнение руководителями депо и дирекции тяги нормативов личного участия по обеспечению безопасности движения поездов командного состава, утвержденных приказами Дирекции тяги 8 февраля 2012 г № ЦТ-20, от 14 сентября 2012 г. № 105, от 18 октября 2012 г. № 122 с отражением результатов проверки в актах.
7.9. При выявлении фактов не выполнения нормативов личного участия по обеспечению безопасности движения поездов руководителями депо, данные руководители должны отстраняться от работы и направляться для решения соответствия занимаемой должности к начальнику региональной дирекции тяги.
7.10. При выявлении фактов не выполнения нормативов личного участия по обеспечению безопасности движения поездов руководителями дирекции, факты не выполнения нормативов отражаются в акте проверки и докладной записке на имя начальника Дирекции тяги, который принимает решение по данным руководителям.
7.11. В целях установления постоянного контроля за организацией работы командного состава эксплуатационных локомотивных депо в соответствии с приказом начальника Дирекции тяги «О порядке предоставления суточных отчетов командного состава эксплуатационных локомотивных депо» от 27 февраля 2012 г № ЦТ-28 работниками Дирекции тяги на основании суточных отчетов начальников эксплуатационных локомотивных депо производится ежесуточный контроль за выполнением руководителями депо своих должностных обязанностей.
7.12. Начальники отделов Дирекции тяги осуществляют контроль за выполнением приказа от 27 февраля 2012 г № ЦТ-28 специалистами отдела, производят анализ полученных отчетов и еженедельно докладывают рапортом заместителю начальника Дирекции тяги по безопасности движения о проделанной работе.
7.13. Начальник Дирекции тяги еженедельно при проведении отчетов заместителей начальников Дирекции тяги заслушивает заместителя начальника Дирекции тяги по безопасности движения о нарушениях, допущенных руководителями Дирекции тяги и региональных дирекций при выполнении нормативов личного участия в обеспечении безопасности движения.

8. Организация профилактической внеплановой работы по обеспечению безопасности движения
8.1. Профилактическая работа по обеспечению безопасности движения направлена на выполнение Основных приоритетных направлений Дирекции тяги, указанных в разделе 1 Системных мер.
8.2. При ухудшении состояния безопасности движения, вызванным транспортными происшествиями, столкновениями, сходами подвижного состава, событиями (проезды светофоров с запрещающим показанием, обрывы автосцепных устройств), ростом отказов технических средств для организации профилактических мер, направленных на недопущение повторяемости нарушений проводится следующая работа:
- с целью ознакомления работников связанных с безопасностью движения поездов в адрес территориальных дирекций и эксплуатационных локомотивных депо направляется телеграмма, включающая в себя первоочередные действенные корректирующие меры.
- по указанию начальника Дирекции тяги организуется проведение в региональных дирекциях и эксплуатационных локомотивных депо особых или специальных режимов работы руководителей и командно¬инструкторского состава с указанием конкретной адресной работы и сроков отчетности за ее выполнение.
- с целью повышения качества подготовки работников локомотивных бригад, тягового подвижного состава, по указанию начальника Дирекции тяги могут быть организованы месячники или декадники. Такой порядок предусматривает при получении телеграфных указаний других дирекций выполнение совместных с Дирекций по ремонту тягового подвижного состава, ФПК, Центральной дирекцией инфраструктуры мероприятий указанных в данных телеграфных указаниях.
8.3. После окончания проведенной работы первый заместитель- Главный ревизор по безопасности движения Дирекции тяги докладывает докладной запиской начальнику Дирекции тяги о результатах проведенной работы и в зависимости от эффективности выполнения мероприятий, начальник Дирекции тяги принимается решение о необходимости проведения разбора или продления сроков выполнения мер.

9. Мониторинг выполнения территориальными дирекциями тяги и эксплуатационными локомотивными депо мер, направленных в их адрес по случаям грубых нарушений безопасности движения
9.1. Службой безопасности движения поездов Дирекции тяги осуществляется контроль за выполнением в территориальных дирекциях тяги мер, направленных по случаям нарушений безопасности движения, проведения месячников, особых и специальных режимов работы по безопасности движения.
9.2. С целью проведения контроля службой безопасности движения поездов Дирекции тяги разрабатываются отчетные формы, которые направляются в дирекции тяги для дальнейшего контроля выполнения данных мер в эксплуатационных локомотивных депо. В направляемых в адрес эксплуатационных локомотивных депо и дирекций телеграфных указаниях, указываются конкретные сроки выполнения мер и предоставления отчета по их выполнению.
9.3. Заместитель начальника Дирекции тяги по безопасности движения поездов по истечении срока выполнения направленных мер докладывает начальнику Дирекции о ходе выполнения мер, при необходимости дает предложения по привлечению к ответственности работников дирекций за некачественное их выполнение.
9.4. Ревизорами по безопасности движения службы безопасности движения поездов Дирекции тяги, курирующими региональные дирекции тяги по вопросам безопасности движения при использовании электронных автоматизированных систем или путем мониторинга с использованием телефонной связи должны осуществляться проверки достоверности представляемых в Дирекцию тяги отчетных форм.

10. Мониторинг работы неблагополучных по безопасности движения дирекций и депо:
10.1. Решение о признании неблагополучным по безопасности движения дирекцию тяги или эксплуатационное локомотивное депо может принять начальник Дирекции тяги и начальник Департамента безопасности движения ОАО «РЖД».
10.2. Основными признаками неблагополучных по безопасности движения дирекции или депо являются:
- допущенное транспортное происшествие (крушение, авария), столкновение поездов, проезд светофора с запрещающим показанием) по вине работников депо;
- нахождение в зоне риска проезда светофора с запрещающим показанием, согласно факторного анализа по безопасности движения;
- не выполнение руководителями дирекции и депо своих должностных обязанностей в следствии чего создается угроза жизни и здоровью людей;
10.3. Для приведения неблагополучного по безопасности движения предприятия к нормам и правилам гарантированной безопасности движения поездов по решению:
а) начальника Дирекции тяги — филиала ОАО «РЖД» применяются следующие меры:
- объявляется особый режим работы командного состава региональной дирекции и депо;
- закрепляются ответственные руководители Дирекции за аварийным предприятием;
- назначается (при необходимости) внешнее управление предприятием;
- принимаются при необходимости финансовые решения к приведению инфраструктуры к установленным требованиям.
б) заместителя начальника Дирекции тяги по безопасности движения поездов принимаются следующие меры:
- назначается внеплановый аудит;
- организуется ежедневный мониторинг эксплуатационной работы и выполнения мероприятий по обеспечению безопасности движения поездов аварийного предприятия;
- организуется ежедневное заслушивание на аудиоконференции руководителей аварийных дирекций и депо;
- назначается по истечении 3-х месяцев, или по заявлению начальника региональной дирекции тяги об устранении несоответствий повторный технический инспекционный аудит.
10.4. Решение о снятии статуса аварийного подразделения имеет право руководители, указанные в п. 11.1 объявляющие предприятие аварийным.
10.5. Перечень обязательных вопросов при проверке
1) Материалы проведенных проверок в структурных подразделениях, результаты разборов по проведенным проверкам.
2) Организация проведения предрейсового медицинского осмотра:
- наличие системы АСПО;
- отстранение работников локомотивных бригад (журнал отстраненных);
- порядок ведения личных медицинских карточек (допуск к работе с разрешенным давлением);
- обеспечение медицинского пункта алкотестерами с допустимыми сроками эксплуатации и трубками трезвости;
- порядок контроля за прохождением ПРМО руководителями и командно-инструкторским составом (журнал проверок медпункта);
- наличие графиков проведения рейдов наркоконтроля на удаленных станциях, акты проверок;
- проведение послерейсового осмотра локомотивных бригад по
закрытому графику (особое внимание бригадам маневрового движения, работающих на удаленных станциях).
3) Организация проведения целевых проверок:
- наличие графиков проведения целевых проверок, в том числе и в ночное время. Особое внимание уделить на выполнение скоростей движения, порядок подъезда к сигналам с запрещающим показанием, прибытие на тупиковые станции, порядок подъезда к подвижному составу;
- выезд руководителей депо на удаленные места явки локомотивных бригад;
- участие в проверках руководителей депо (согласно графика);
- контроль за соблюдением регламента служебных переговоров по регистраторам, а также в режиме реального времени с проверкой исправности устройств прослушивания;
- наличие материалов разбора внезапных проверок (протоколы, приказы);
- качество проведения проверок и адекватность принятых мер;
- ознакомление с результатами проверок локомотивных бригад (наличие протоколов проверок в местах прохождения инструктажа);
- наличие в депо результатов проверок, проведенных руководителями региональных дирекций тяги.
4) Организация проведения инструктажа локомотивных бригад:
• - наличие тематики проведения инструктажа с еженедельным
обновлением;
- наличие и исправность терминалов АРМ для проведения инструктажа;
- наличие видеороликов по случаям проезда светофоров с запрещающим показанием;
- наличие отдельного АРМ для проведения инструктажа по ТРА станций, внесение в АРМ или отдельную папку последних изменений в ТРА станций (расположения сигналов, искусственных сооружений, приборов контроля);
- знание бригадиров по проведению инструктажа материалов по безопасности движения, находящихся на инструктаже и порядка пользования АРМом;
- оборудование помещения для проведения инструктажа стендами, на которых располагаются обрывоопасные места, приказы или протоколы по результатам внезапных проверок, наличие схем станций;
- в случаях отсутствия АРМ проверить наличие папок с материалами проведения предрейсового инструктажа по видам движения;
- проведение инструктажа локомотивных бригад по действиям в
сложных метеоусловиях.
5) Организация работы командно-инструкторского состава с первозимниками.
6) Порядок хранения тормозных башмаков и закрепление подвижного состава на тракционных путях, сохранность ТПС, закрытие дверей, проведение повторного инструктажа локомотивных бригад по данному вопросу (телеграфное указание ОАО «РЖД» от 24.12.2010 № 3/2392А).
7) Организация работы отделений по расшифровке скоростемерных лент:
- укомплектованность штата техников по расшифровке;
- соблюдение сроков расшифровки и расследования нарушений;
- порядок проведения технической учебы с техниками по расшифровке (проводилась ли она в действительности);
- наличие номограмм и внесение изменений по переносу сигналов, переездов, мест контроля, обрывоопасных мест;
- выполнение нормативов командным составом по проверке качества расшифровки (что выявлено, знают ли об этом техники по расшифровке);
- качество проведения разборов нарушений;
- качество расшифровки лент без выявленных нарушений (выборочно);
- контроль со стороны ТЧМИ за работой молодых машинистов (все ленты);
- качество проведения проверок скоростемерных лент перед КИП.
8) Организация работы нарядчика локомотивных бригад:
- наличие материалов по использованию рабочего времени локомотивных бригад (анализы, протоколы);
- наличие графика работы локомотивных бригад, утвержденного ТЧЭ и согласованного профкомом;
- наличие графика предоставления выходных дней работникам локомотивных бригад для всех видов движения, его выполнение;
- наличие списков «первозимников»;
- наличие утвержденного списка закрепления машинистов и помощников машинистов;
- наличие вариантного списка закрепления машинистов и помощников машинистов;
- порядок учета вновь сформированных локомотивных бригад;
- наличие сверхурочных часов работы локомотивных бригад, нарастающим итогом свыше 120 часов в год и более 24 часов в месяц;
- наличие должностной инструкции нарядчика с его личной росписью;
- проведение технических занятий с нарядчиками.
9) Организация работы дежурного по депо:
- наличие графика постановки локомотивов на плановые виды ремонта, его исполнение;
- наличие местной инструкции по маневровой работе на тракционных путях депо;
- наличие журнала и прохождение инструктажа по охране труда работников смены ТЧД;
- наличие должностной инструкции дежурного по депо с его личной росписью;
- проведение технических занятий с дежурными по депо.
10) Организация работы машинистов-инструкторов:
- наличие плана работы ТЧМИ на месяц и графика работы на неделю;
- порядок заполнения выполненных работ по АРМ ТЧМИ;
- качество проведения КИП (по служебным формулярам машинистов). При этом в служебных формулярах должны быть записи о:
а) соблюдении технологии подъезда к светофору с запрещающим показанием;
б) выполнении машинистом режима ведения поезда, порядка управления тормозами;
в) выполнении локомотивной бригадой регламента переговоров;
г) выполнении правил охраны труда и техники безопасности;
д) порядке действий в нестандартных ситуациях;
е) правила эксплуатации локомотива;
ж) наличие реверсивных именных реверсивных рукояток;
з) наличие замков входных дверей и их закрытие.
I. Организация работы ПТОЛ и ремонтных цехов:
- приемка командно-инструкторским составом депо локомотивов с ТО и ремонта под пассажирские поезда с записью в журналы формы ТУ- 152 или ТУ-28;
10.4. Решение о снятии статуса аварийного подразделения имеет право руководители, указанные в п. 11.1 объявляющие предприятие аварийным.
II. Координация работы служб,отделов и секторов Дирекции тяги
при расследовании грубых нарушений безопасности движения
поездов
11.1. С целью оперативного проведения расследования грубых нарушений безопасности движения поездов, по запросу службы безопасности движения отделами Дирекции тяги незамедлительно, после запроса, представляется следующая информация:
а) Отдел организации работы локомотивных бригад:
- объяснения локомотивной бригады;
- данные по локомотивной бригаде (объективки, группа профпригодности, наличие талона предупреждения);
- с какого срока сформирована локомотивная бригада;
- количество выработанных часов с начала месяца, норма на день события, допущенные часы переработки за год;
- отдых перед поездкой;
- данные маршрута машиниста (явка, прохождение предрейсового медосмотра, инструктажа);
- данные по машинисту-инструктору, последняя КИП, замечания,
- посещение локомотивной бригадой технических занятий и принятие зачетов по пройденным темам.
б) Отдел организации работы локомотивов:
- сведения о технологии работы локомотива;
- сведения по оборудованию локомотива РПЛ, СУТП, КЛУБ, САУТ;
- сведения по последнему возгоранию локомотива;
- акт осмотра локомотива;
- выкипировка из журнала ТУ-152 и наличие замечаний по техническому состоянию локомотива.
в) Служба планирования заводского ремонта
- сведения по срокам проведенного ремонта, нормы пробегов;
- сведения из книги ремонта ТУ-28 по техническому состоянию локомотива;
- сведения о проведении диагностики локомотиву.
г) Отдел организации оплаты труда:
- среднемесячная заработная плата локомотивной бригады.
д) Отдел охраны труда, промышленной безопасности и технологии:
- проведение инструктажей по охране труда;
- проведение проверки знаний по охране труда - проведение проверки знаний по электробезопасности;
- факты изъятия талона предупреждения по охране труда;
е) Отдел технической политики:
- оборудование локомотива приборами безопасности
- распечатка САУТ, КЛУБ-У, КПД-3, РПДА.
ж) Служба управления персоналом:
- справки/объективки назначения на должность локомотивных бригад, машиниста-инструктора;
- последние курсы повышения квалификации.
11.2. Службой безопасности движения поездов Дирекции тяги после представления справки по расшифровке скоростемерной ленты, акта служебного расследования, технического заключения производится обобщение представленного материала, его анализ и предоставление заместителю начальника Дирекции тяги по безопасности движения, а по его указанию руководителям Дирекции.
12. Организация проведения разборов транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением безопасности движения
поездов .
12.1. После проведенного разбора в эксплуатационном локомотивном депо и предоставления в территориальную дирекцию протоколов разборов за подписью начальника эксплуатационного и ремонтного локомотивного депо, начальниками региональных дирекций тяги в 5-и суточный срок проводятся разборы транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением безопасности движения поездов, отнесенных на ответственность локомотивных депо.
12.2. После проведенного разбора в эксплуатационном локомотивном депо и предоставления в дирекцию протоколов разборов за подписью начальника эксплуатационного и ремонтного локомотивного депо, первыми заместителями начальников территориальных дирекций тяги в 5-и суточный срок проводятся разборы иных событий, связанных с нарушением безопасности движения поездов задержки грузового поезда на перегоне или станции на 1 час и более по причине неисправности локомотива и отнесенных на ответственность локомотивных депо.
, 12.3. Начальники территориальных дирекций тяги, и по ремонту тягового подвижного состава, их первые заместители, несут ответственность за полноту и качество представленных к разбору служебных материалов.
12.4. Начальником Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» проводятся в 7-и суточный срок разборы всех транспортных происшествий, столкновений пассажирских и грузовых поездов, случаев проезда светофора с запрещающим показанием.
12.5. Подготовка материалов к разбору транспортных происшествий, столкновений пассажирских и грузовых поездов, случаев проезда светофора с запрещающим показанием и протоколов разборов возлагается на начальника службы безопасности Дирекции тяги или отдела безопасности Дирекции по ремонту тягового подвижного состава на ответственность которой отнесены данные случаи.
13. Стимулирование труда работников Дирекции тяги
13.1 С целью стимулирования работников Дирекции тяги за добросовестное выполнение своих должностных обязанностей и обеспечение гарантированной безопасности движения по указанию начальника Дирекции тяги подразделение или дирекция может иметь статус образцовой с последующим премированием работников, согласно разработанного положения о премировании.
В акционерном обществе «Российские железные дороги» следующие виды поощрений:
объявление благодарности; выдача премии;
награждение ценным подарком; награждение Почетной грамотой ОАО «РЖД»; объявление Благодарности президента ОАО «РЖД»; присвоение званий: «Лучший по профессии на железнодорожном транспорте», «Лучший руководитель среднего звена на железнодорожном транспорте», «Лучший уполномоченный по охране труда на железнодорожном транспорте», «Лучший общественный инспектор по безопасности движения поездов на железнодорожном транспорте», «Лучший организатор технического творчества ОАО «РЖД», «Новатор ОАО «РЖД», «Лучший изобретатель ОАО «РЖД»»;
награждение именными часами президента ОАО «РЖД»; награждение знаками: «За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км», «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км», «За безопасность движения», «За безупречный труд на железнодорожном транспорте 20 лет», «За безупречный труд на железнодорожном транспорте 30 лет», «За безупречный труд на железнодорожном транспорте 40 лет», «За заслуги в развитии ОАО «Российские железные дороги» 1 и 2 степени, «Почетный железнодорожник ОАО «Российские железные дороги».
13.2. За образцовое выполнение производственных заданий, существенный вклад в повышение эффективности работы, новаторство в труде, проявленную инициативу при выполнении своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную работу, высокий профессионализм и проявленную бдительность при предотвращении ситуаций, угрожающих безопасности движения поездов, выдающиеся достижения и иную плодотворную деятельность применять в Дирекции тяги следующие виды поощрений: выдача премии;
награждение ценным подарком; награждение Почетной грамотой Дирекции тяги; объявление Благодарности начальника Дирекции тяги; награждение нагрудным знаком «Лучший машинист локомотива» I, II и III степени;
награждение именными часами начальника Дирекции тяги; присвоение звания «Лучший по профессии Дирекции тяги»; присвоение звания «Лучший руководитель среднего звена Дирекции
тяги»;
присвоение звания «Почетный работник Дирекции тяги».
14. Проведение ежедневного анализа допущенных событий и отказов технических средств с еженедельной разработкой мероприятий по их снижению
- ежедневный анализ событий и отказов;
- мониторинг качества и своевременности расследований событий и отказов;
- подготовка материала к аудиоселекторным совещаниям;
- подготовка еженедельного отчета с мероприятиями по допущенным за неделю с 18-00 до 18-00 каждого четверга недели;
- мониторинг работы командного состава дирекций и депо при проведении особых режимов работы.
15.0 совершенствовании системы проведения «Дня безопасности» в Дирекции тяги-филиала ОАО «РЖД»
15.1. В целях совершенствования системы работы по обеспечению безопасности движения, повышения эффективности проведения Дней безопасности в Дирекции тяги - филиала ОАО «РЖД» и выполнения требования распоряжения ОАО «РЖД» от 03 января 2011 года №1р «Об утверждении Методических указаний по внедрению системных мер, направленных на обеспечение безопасности движения поездов для филиалов ОАО «Российские железные дороги», участвующих в перевозочном процессе» еженедельно по средам проводится в региональных дирекциях тяги и эксплуатационных локомотивных депо «День безопасности» с выездом руководителей и ревизорского аппарата службы безопасности Дирекции тяги и отделов (секторов) региональных дирекций тяги, командно-инструкторского состава эксплуатационных локомотивных депо для проверки организации вопросов:
а) выполнения приказов и распоряжений ОАО "РЖД", мер по предупреждению нарушений безопасности движения, организационно¬технических мероприятий;
б) устранения несоответствий, вскрытых при проведении технических ревизий комиссиями ОАО "РЖД", проверок работниками аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги, контрольных проверок;
в) выполнения соответствующими руководителями основных нормативов участия в организации обеспечения безопасности движения поездов;
г) организации технического обучения, наличия и оснащенности технических кабинетов; организации проверки знаний Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, других нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и нормативных документов ОАО "РЖД" по вопросам обеспечения безопасности движения работников, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой, уровень их знаний, а также:
д) соблюдения технологии ремонта и содержания подвижного состава;
е) достоверности учета и качество расследования транспортных происшествий и событий, а также отказов технических средств.
15.2. День безопасности проводится в соответствии с планом и графиком, утверждаемым руководителем эксплуатационного локомотивного депо, региональной дирекции тяги и заместителем начальника Дирекции тяги по безопасности движения.
15.3. Графики должны определять состав комиссий, объекты проверки (структурное подразделение, цех, эксплуатационный участок и др.) и доводится до членов соответствующих комиссий и причастных руководителей за двое суток до проведения Дня безопасности.
15.4. Выезд руководителей Дирекции тяги в эксплуатационные локомотивные депо для участия в совещании локомотивных бригад проводится на основании разработанных годовых графиков, утвержденных первыми руководителями дирекций.
15.5. В ходе проведения Дня безопасности:
- с непосредственными исполнителями изучаются правила, инструкции, технологические процессы, передовые методы выявления неисправностей устройств, приказы, распоряжения по вопросам безопасности движения;
- рассматривается передовой опыт работы, реализация новых подходов, принципов и инструментария в системе управления безопасностью движения;
- проводятся разборы имевших место случаев нарушений безопасности движения, отказов в работе технических средств, разъясняются возможные последствия этих нарушений;
- выявляются несоответствия в соблюдении технологии работы и содержании технических средств, обеспечении безопасности движения, выполнении приказов, распоряжений ОАО "РЖД" руководителями дорожных и территориальных дирекций и входящих в их состав структурных подразделений.
15.6. Итоги Дня безопасности с оценкой состояния безопасности движения на проверяемом объекте оформлять актом с указанием несоответствий, сроков их устранения и предоставлять в этот же день руководителю дирекции (депо).
15.7. Начальники эксплуатационных локомотивных депо и региональных дирекций в 2-х суточный обязаны рассмотреть поступившие акты и разработать конкретные меры, направленные на улучшение состояния безопасности движения и направить в службу безопасности Дирекции тяги отчеты о проведении Дня безопасности. Результаты рассмотрения итогов Дня безопасности в региональных дирекциях тяги оформлять протоколом с мерами по повышению уровня обеспечения безопасности движения, который направляется в адрес соответствующих руководителей дорожных и территориальных дирекций и входящих в их состав структурных подразделений.
15.8. Заместитель начальника Дирекции тяги по безопасности движения в 3-х суточный срок обобщает акты проведения Дня безопасности руководителями, ревизорским аппаратом Дирекции тяги и региональных дирекций и еженедельно по понедельникам докладывает о результатах начальнику Дирекции тяги.

__________________
Телеграм-канал ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК

Если у вас возникли вопросы по работе сайте - пишите на почту admin@scbist.com